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專題研究報告一

第七章 高等教育

（1）優秀高中畢業生與師資流失
人才流失問題反映在諸多面向，特別是以我國部分優秀教授被

挖角至中國大陸、港澳或外國等地的情況，近年則是較多剛畢業的台
籍博士選擇至中國大陸高校服務。如國家教育研究院政策中心透過
「科技人才與研究成果服務平台」（NPHRST），抽取 245 位符合資
格的樣本進行國內博士人才國際流動趨勢研究（徐一萍、鄭淑美，

2017）。研究結果發現 245 位現於國外大學任教且未滿 60 歲之博士師
資的任教區域分布，其中以「中國大陸」的 43.7% 為最大宗，「美加」
的 38.0% 居次，「港澳」居三，有 20 人占 8.2%。
而另一個值得關注的現象就是我國高中應屆畢業生至境外求學的

趨勢漸增。2018 年的大學博覽會就有香港與澳門 6 所名校提供高額獎
學金吸引頂級生就讀，而大陸 2018 年公布 31 項惠台政策後，也大幅
開放高中畢業生以學測成績報考大陸高校，這些措施都使原本優秀高
中畢業生出國就讀大學的數量更形增加。

根據教育部統計資料，103 學年度共有 506 所高中加上 2 所大專
院校附設高職以及 2 所特教學校，包含公私立普通高中、高職、綜合
高中、實用技能學程以及進修部五大類別，共有應屆畢業生總數為
272,563 人（教育部，2016）。其中在升學部分，教育部調查報告區分

為 13 種情況，其中一項便是赴國外、大陸就讀。在普通高中部分畢業
生人數為 105,109 人，赴國外、大陸就讀人數為 1,088 人約占 1.04%，
其中又以台北市 303 人最多，依序為台中市與新北市；在高職部分畢
業生人數為 112,454 人，赴國外、大陸就讀人數為 201 人約占 0.18%，

其中又以台北市 61 人最多，依序為新北市與台中市；在綜合高中部分
畢業生人數為 23,634 人，赴國外、大陸就讀人數為 121 人約占 0.51%，
其中又以新北市 44 人最多，依序為台中市與台北市，其他類別赴國外、
大陸就讀人數較少便不進一步分析。由上述數據分析可知，普通高中

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