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專題研究報告一

第七章 高等教育

上總數共 78 人，至 2017 年有 179 人，增加約 1.3 倍，年資達 10 年
者從 2013 到 2017 年， 由 19 人增為 48 人，成長 1.5 倍（科技部，
2018a）。基於提升科研競爭力，鼓勵年輕博士後較早啟動研究生涯規
劃，科技部 2018 年 7 月底修正「科技部補助延攬客座科技人才作業要
點」，科技部各項補助計畫，博士後研究人員總補助期最長為 6 年，

同一計畫以延攬一位博士後研究人員為原則，針對目前接受科技部補
助 4 年以上博士後研究員，提供 2 年緩衝期（科技部，2018b）。雖然
此修正案因自然科學和生醫領域學會的反對而緊急暫緩 9 月開始執行，

但是已對博士班的就業管道與報考意願產生影響。

（二）攬才面向：可區分為國外人才延攬與國內人才留用

1. 國外人才延攬：高階人才與境外學生引進方向搖擺

（1）境外學生引進—西進或是新南向方向搖擺不定

在境外學生引進部分，來臺就學僑外生人數已達數十萬人，遍布
五大洲 70 個國家地區，其中以東南亞國家學生最多。而中國大陸短期
研修之非學位生增幅最大，從 2007 年的 823 人大幅增加至 2015 年的

34,114 人。不過與 2016 年比較，2017 年大陸研修生大幅減少 6,824 人
（-20.9%），主要是受到兩岸關係急凍的影響。附設華語文中心學生
及正式修讀學位外國學生，則是各增 3,562 人及 3,376 人。在新南向政
策之下，如何在西進大陸耕耘 30% 的廣大教育市場，還是南向東協十
國開拓 32.2％市場中取捨或平衡，甚至是擴及南亞六國與紐澳地區，

都成為教育主管當局決策須審慎評估之處。
台灣在招生境外學生時具有幾個優勢：學費相較於歐美國家來的
低廉、自由、民主、對外國人士友善、經濟繁榮、高科技產業及高等

教育近年來發展快速等等。相對的，台灣的弱勢在於：我國大專院校
的國際知名度不高、整體國際化環境仍有待提升、絕大多數課程以非

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