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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

英語授課等等（翁福元、許瑞芳，2016）。況且招收境外學生應具有
多重目標，包含：提升國家影響力與學校聲譽、建立國外各項關係與
人脈、海外人才招募與留用、強化本國學生國際視野、解決本國就學
率等。因此，我國招收國際學生不應只是強調獎學金優厚與取得入籍
工作資格，而是應強調我國學術表現、文化價值與專長領域，建立品

牌聲譽與市場區隔。同時也應致力於將餅做大，不論是西進或是南向，
只要能改善高等教育就學率、招募優秀學生以及增加國際知名度，政
府與高等教育機構都應該努力爭取。

（2）外國專才延攬及僱用法以及玉山學者計畫成效有限

瑞 士洛桑 管理 學院（International Institute for Management

Development，IMD）於 2017 年 11 月 20 日公布「2017 年 IMD 世界人
才報告」（IMD World Talent Report 2017），在評比的 63 國或地區，
台灣排名第 23，與 2016 年持平，在亞洲排名第 3，僅次香港及新加坡
（IMD, 2017）。2018 年 11 月瑞士洛桑管理學院再公布「2018 年 IMD

世界人才報告」（IMD World Talent Report 2018），在評比的 63 國或
地區，台灣排名第 27，較 2017 年下降 4 名，在亞洲排名第 4，僅次於
香港、新加坡及馬來西亞（IMD, 2018）。IMD 報告主要包含三大指

標：一是對人才的投資與培養（Investment and Development Factor），
反映政府在教育方面的投資和教育制度的完善水平（台灣全球排名第
25）；二是對人才的吸引力（Appeal Factor），即反映留住本地人才
和吸引海外人才的能力（台灣全球排名第 26）；三是人才儲備程度
（Readiness Factor），反映現有人才滿足市場需求的能力（台灣全球

排名第 22）。短期內雖然人才報告總名次顯示無立即重大困境，但是
報告中也顯示人才外流（Brain drain）指標排名第 47 名、吸引具高技
能之外國人才（Foreign highly-skilled personnel）指標排名第 44 名、

吸引及留住人才（Attracting and retaining talents）指標排名第 38 名，

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