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專題研究報告二
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
元，這也代表著大學文憑的價值日漸弱化。
對此，勞動部 2016 年「15-29 歲青年勞工就業狀況調查」也發現
5 成左右青年勞工希望政府提供就服資訊及專業訓練。為協助青年就業
準備減緩就業市場磨合、促進就業與提升技能，勞動部則是提出整合
職涯諮詢、就業服務輔導、就業媒合及職訓等資源分別針對青年在學
期間及離校後，提供相關措施協助青年（勞動部，2017）。不過除了
在學與離校期間提供青年就服資訊及專業訓練，最重要還是要從根本
解決學用落差與低薪高就問題，包括入學適性篩選、課程設計、產業
連結、專業培養與實務訓練等面向。這些數據在在都突顯即使公布諸
多人才投資報告或政策白皮書，仍都無法全盤形塑我國青年人才投資
政策，再加上瞬息萬變的國際情勢與國內政經教育環境變遷，使得青
年人才投資研究議題需要長期且持續關注。政府在近年也陸續放寬擴
大招收境外學生規定、公布新南向人才培育推動計畫、前瞻基礎建設
計畫之人才培育促進就業建設、高等教育深耕計畫、外國專才延攬及
僱用法以及固臺八大策略等最新政策法令，都值得研究者進一步檢視
其對我國青年人才投資政策與就業力提升之影響與成效。
2. 學用落差：造成人才錯置與就業力低落
在就業力意涵方面 : 近三十年來，高等教育受到知識經濟、技術
變遷與全球化市場影響，政府、決策者與企業多認為成功的教育制度
應著重為學生提供必要的技能和知識，以保證他們在勞動力市場取得
經濟上的成功。為了適應這些要求，大學從精英化轉向大眾化。對
此，澳洲 Macquarie 大學 Kalfa 和 Taksa（2017）研究從三層面檢視高
等教育中就業力、管理主義以及績效表現的關係：在宏觀層面（macro
level）上，將就業力視為高等教育領域管理主義的一種表現形式，並
且越來越強調績效指標；在中間層面（meso level）上，透過研究學
者如何使用小組評估來回應政府和雇主對畢業生的要求；在微觀層面
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