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專題研究報告一

第七章 高等教育

培育問題主要包括 : 少子化衝擊、缺少跨領域學習的設計與推動、創

新創業不足、國際化意涵的瞭解與實踐不足、實作能力不足……等問
題，而企業可以透過提供獎學金、以創新觀點設計課程、強化課程品
質、客製化跨領域學程或提供業師支援、協助培養訓練語言或行政人
員、促進產學合作、幫助學生將知識深化為能力……等。饒達欽、賴

慕回（2018）則進一步提出建構產學研合作培育人才的新機制，建議
全盤檢討產業人才培育相關法源、建置產學研人才培育就業媒合與應
用的智能平台、設置大專院校學生之職涯規劃與產業實習及就業準備
相關辦法、增列企業社會責任中對人才培育條款以落實社會公益，藉

以解決學用落差之問題。
綜合上述研究發現：在境外學生引進部分，來臺就學僑外生人數
已達數十萬人，遍布五大洲 70 個國家地區，其中以東南亞國家學生最
多。而中國大陸短期研修之非學位生增幅最大，從 2007 年的 823 人大

幅增加至 2015 年的 34,114 人。不過與 2016 年比較，2017 年大陸研修
生大幅減少 6,824 人（-20.9%），主要是受到兩岸關係急凍的影響。
附設華語文中心學生及正式修讀學位外國學生，則是各增 3,562 人及
3,376 人。在新南向政策之下，如何在西進大陸耕耘 30% 的廣大教育

市場還是南向東協十國開拓 32.2％市場中取捨或平衡，甚至是擴及南
亞六國與紐澳地區，都成為教育主管當局決策須審慎評估之處。在人
才流失部分，以我國高中應屆畢業生至境外求學為例，普通高中部分
畢業生赴國外、大陸就讀人數比例最高，而各類別又以台北市、新北
市與台中市都會區人數最多，也間接反映出城鄉差距。而從 103 與 104

學年度的比較中也可發現，雖然受到少子女化的影響，應屆高中畢業
生的人數減少 22,391 人，但是赴國外、大陸就讀的總人數與比例卻是
逐年上升，也多集中於北部與中部都會區，反映出人才流失與城鄉發

展差距。在就業與薪資部分，雖然近五年畢業生求職情況逐漸好轉，
但仍有四成的畢業生無法在畢業後一個月內找到工作。而勞退提領工

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