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專題研究報告一

第八章 結論

於奔命，教師無所適從，而家長則是怨聲不絕、信心盡失。揆其原因，
是我們的教育改革缺乏健全的機制，沒有嚴謹的決策過程。隨興、媚
俗、追流行，缺乏問題分析，也沒有成效評估，故人存政舉，人亡政息。
改進之道應從決策過程著手。
蓋任何教育政策的制訂，不宜閉門造車，空口說白話的紙上談兵，

主觀論斷，於事無補。往後必須尊重專業，講求客觀證據，透過有系
統的實徵研究，蒐集、整理事實或經驗資料，有幾分證據說幾分話，
做幾分事，穩紮穩打，循環修正，漸底於成。

再者，任何教育政策的制訂，不宜僅就教育本身而論教育，因為
教育不是單獨存於社會真空的狀態下，故須對教育體系內外的社會環
境、社會結構、以及社會變遷，保持較高的敏覺度。譬如，台灣 1990
年代大力推動標榜民主、自由、人權的教育改革時，一方面輕忽了少
子女化、低端經濟興起、貧富差距拉大、高學歷高失業等國內社經發

展趨勢的衝擊；另方面也輕忽了知識經濟和數位科技的應用，如雲端
運算、人工智慧、金融科技、物聯網等全球新興產業趨勢的挑戰。在
這樣的狀況下，教育的「人才培育」成效，能否與時俱進，既在貧富

落差之間，符合公平、公義原則，復在產業創新之交，達成優質、卓
越指標，均須慎思。
據此，本研究強烈建議，必須健全教育改革的機制，讓教改的決
策透過嚴謹的程序來規劃制定，讓教改的政策透過系統化的組織來執
行落實。本諸教育實驗三法的精神及規範，教育改革必須以教育實驗

為基礎，透過問題分析、對策研議、專業共識、社會支持等程序，然
後進行實驗，並依據實驗結果修訂政策。唯有如此程序與機制的教育
改革，才能獲得社會大眾的信任。

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