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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

台中教育大學 清華大學

台北教育大學 台東大學

嘉義大學

圖 2-1 32
圖 2-1 傳統師範院校 2004-2017 年大學入學最低錄取分數趨勢傳統師範院校 2004-2017 年大學入學最低錄取分數趨勢
資料來源：自行整理
資料來源：自行整理
3.少子女化趨勢衝擊教師工作機會
3.少子女化趨勢衝擊教師工作機會
3. 少子女化趨勢衝擊教師工作機會
台灣於
台灣於 1980 年代中期開始出現少子女化的趨勢（如圖 2-2 示），至 21 世紀1980 年代中期開始出現少子女化的趨勢（如圖 2-2 示），至 21 世紀
之交，影響加劇，由小學而中學而大學，生源急遽下降，教師就業市場跟著大幅影響加劇，由小學而中學而大學，生源急遽下降，教師就業市場跟著大幅
之交， 台灣於 1980 年代中期開始出現少子女化的趨勢（如圖 2-2 示），
至 21 世紀之交，影響加劇，由小學而中學而大學，生源急遽下降，教
緊縮。
緊縮。1994 年《師資培育法》開放師資培育市場時，似未慮及此一趨勢，故至1994 年《師資培育法》開放師資培育市場時，似未慮及此一趨勢，故至
2017 師就業市場跟著大幅緊縮。1994 年《師資培育法》開放師資培育市場
2017 年累積取得教師證但未擔任教師工作者，計 65,985 人，未任教率為 33.22%年累積取得教師證但未擔任教師工作者，計 65,985 人，未任教率為 33.22%
（見表
（見表 2-10）。此一現象顯示，許多取得合格教師證的年輕人，求職無門，到處2-10）。此一現象顯示，許多取得合格教師證的年輕人，求職無門，到處
時，似未慮及此一趨勢，故至 2017 年累積取得教師證但未擔任教師工
碰壁。影響所及，愈來愈多優秀的大學生紛紛打消從事教職的念頭。不但 19941994
碰壁。影響所及，愈來愈多優秀的大學生紛紛打消從事教職的念頭。不但
作者，計 65,985 人，未任教率為 33.22%（見表 2-10）。此一現象顯示，
年後有若雨後春筍爭相設立的教育學程，關閉不少，現存師資培育大學的師資生，關閉不少，現存師資培育大學的師資生
年後有若雨後春筍爭相設立的教育學程
許多取得合格教師證的年輕人，求職無門，到處碰壁。影響所及，愈
招生情形，也不復往日榮景。表 2-5「核定名額與實際招生名額一覽表」顯示，2-5「核定名額與實際招生名額一覽表」顯示，
招生情形，也不復往日榮景。表
2017 來愈多優秀的大學生紛紛打消從事教職的念頭。不但 1994 年後有若雨
2017 年更有實際招生不足 660 人的坎塹，師資生素質不免隨之下滑。年更有實際招生不足 660 人的坎塹，師資生素質不免隨之下滑。
後春筍爭相設立的教育學程，關閉不少，現存師資培育大學的師資生
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圖 2- 圖 2-2 我國 1951-2017 年總生育率及嬰兒出生登記數2 我國 1951-2017 年總生育率及嬰兒出生登記數
資料來源：引自內政部戶政司人口統計資料
資料來源：引自內政部戶政司人口統計資料-人口統計圖「總生育率及出生-人口統計圖「總生育率及出生
數」。取自
數」。取自 https://www.ris.gov.tw/app/portal/346。https://www.ris.gov.tw/app/portal/346。
根據各校師資培育主管的問卷調查結果（見表 2-16），他們大都認為（M=4.6）（見表 2-16），他們大都認為（M=4.6）
根據各校師資培育主管的問卷調查結果
「師資生畢業後甄選上教職的人數越來越少」，因此雖然部分同意（M=3.4）「師，因此雖然部分同意（M=3.4）「師
「師資生畢業後甄選上教職的人數越來越少」
資生畢業後想從事教職的決心越來越強」，但卻不太同意（M=2.4）「師資生對，但卻不太同意（M=2.4）「師資生對
資生畢業後想從事教職的決心越來越強」
未來獲得教職的信心越來越強」。整體而言，大學師資培育主管對師資生取得教。整體而言，大學師資培育主管對師資生取得教
未來獲得教職的信心越來越強」
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