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師工作這件事，顯然不表樂觀。
               表 2-16  師資培育主管對師資生就業狀況意見調查結果
                                 題          項                           平均數
               1.師資生畢業後甄選上教職的人數越來越少                                       4.6                   專題研究報告一
               2.師資生對未來獲得教職的信心越來越強                                        2.4
                                                                         第二章  師資培育
               3.師資生畢業後想從事教職的決心越來越強                                       3.4


 師工作這件事，顯然不表樂觀。
 表 2-16  師資培育主管對師資生就業狀況意見調查結果  表  2-17 2006-2017 年不同教育階段教師離退職人數
 題  項  平均數      年度      總計                             教育階段
 1.師資生畢業後甄選上教職的人數越來越少  4.6     幼兒園      國民小      國民中     高級中 高級職          特殊      矯正
                                          學        學        學     業學校     學校      學校
 2.師資生對未來獲得教職的信心越來越強  2.4
                2006    4,822    58     2,226     1,424    590     433     90      1
 3.師資生畢業後想從事教職的決心越來越強  3.4   2007   4,108   67   1,955   1,185   500   383   18    －
                2008    3,859    57     1,732     1,156    521     364     29      －
 本研究受訪者也提到，在教師工作機會短缺、從事教職意願降低的情況下，  2009   3,767   136   1,691   1,065   477   357   41   －
 師資生素質下滑的因果關係：  2010    4,230   157     1,975     1,178    530     357     33      －
                2011    5,027   136     2,407     1,385    624     410     61      4
 其中最典型的就是供過於求，素質下降然後流浪教師的出現，所以覺  2012   5,306   129   2,654   1,361   670   440   52   －
 得要再重組，組師資培育的秩序。（AP5L35）
                2013    4,695   101     2,384     1,330    541     300     39      －

                2014    4,627   136     2,307     1,283    580     275     46      －
 （在教師工作不好找下）師資培育素質會差，因為既然沒有專任的缺，
                2015    5,819   130     3,310     1,368    662     283     66      －
 我念師範校院也不能當老師，好的程度的人、有熱誠的人也就不進來
                2016    6,218   107     3,685     1,421    645     317     43      －
 了，會有影響。（BP5L13）
                2017    5,029    94     3,051     1,047    788      --     47      2
               資料來源：整理自教育部（2018）。
 4.年金改革政策影響教師新陳代謝
               註：2005 年度以前年報未記載此項目數據。
 少子女化對於教職的衝擊，迄未見戢，年金改革又接踵而來。連續一、二十
                   對於公教退輔新制的影響，受訪者也提到：
 年未見緩解的教職短缺問題，如前所述，阻斷了一些優秀年輕人的教書意願，師
 資培育前景不容樂觀。表 2-17 顯示，2017 年教師離退職人數 5,029 人，較 2015  對於公教退輔新制的影響，受訪者也提到：
                   自從退休金砍了，假設你領退休一個月可以領八萬，現在大概領五萬，
 及 2016 年減少了 800-1,200 人上下，其中以中學教師離職或退休人數最少，教師
                   一個月差兩三萬對家裡那麼有影響，很多老師就說不退休。因為退休金
 缺額釋出量也隨之減少。2018 年預計有 3,993 人辦理退休，顯示教師辦理退休人  自從退休金砍了，假設你領退休一個月可以領八萬，現在大概
                   的減少造成老師不退休，隨著年齡慢慢無法負荷，產生倦怠感，這是對
 數驟減，使得教師缺額也將更緊縮（林志成，2019）。在退休年齡方面，過去教  領五萬，一個月差兩三萬對家裡那麼有影響，很多老師就說不
                   教育相當負面的。（BP3L2）
 師平均退休年齡為 53 歲；因公教退輔新制於 2018 年實施，預計教師退休年齡將  退休。因為退休金的減少造成老師不退休，隨著年齡慢慢無法
 延到 58、59 歲，產生「教師老了不敢退休，新的教師進不了學校」的狀況（林  負荷，產生倦怠感，這是對教育相當負面的。（BP3L2）
                   另外，「財團法人黃昆輝教授教育基金會」（2018，p 頁 83-84）曾委託台
 志成，2019）。
               灣指標調查研究股份有限公司，進行「國民中小學教育品質民意調查」。經過
                   另外，「財團法人黃昆輝教授教育基金會」（2018，頁 83-84）
               2017 年 7 月 24 日至 25 日的電話系統抽樣調查 1,078 位民眾後，在「年金改革會
 表  2-17 2006-2017 年不同教育階段教師離退職人數
               對國中國小老師老師產生之影響」這部分的題項上，受訪民眾認為會「引發現任
              曾委託台灣指標調查研究股份有限公司，進行「國民中小學教育品
 年度  總計  教育階段
                                                  34
              質民意調查」。經過 2017 年 7 月 24 日至 25 日的電話系統抽樣調查
 幼兒園  國民小  國民中  高級中 高級職  特殊  矯正

 學  學  學  業學校  學校  學校
 2006   4,822   58   2,226   1,424   590   433   90   1
 2007   4,108   67   1,955   1,185   500   383   18   －  51
 2008   3,859   57   1,732   1,156   521   364   29   －
 2009   3,767   136   1,691   1,065   477   357   41   －

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