Page 28 - 台灣教育危機報告書

財團法人黃昆輝教授教育基金會

名第 44 名、「攬才及留才」指標排名第 38 名，可見我國的人才吸引

力的確較弱，留不住人才。Oxford Economics 的研究報告「全球人才
2021」更預測，台灣因人口老化趨勢及教育預期提升有限，為 2021 年
人才供給赤字最高之國家（Oxford Economics, 2018）。由此可證，台
灣人才培育失衡的危機，已不可等閒視之。

綜觀台灣的大學校園，境外生人數已從 2007 年之 30,509 人，增加
至 2017 年之 117,970 人，占學生總數 9.3%。有些學校的國際化程度不
能算差，路上、教室、圖書館、餐廳到處可見境外生或國際生的蹤影，
只是這樣的場景並不普遍，而且我們所看到的境外生，若陸生除外，

絕大多數來自發展條件次於台灣的國家或地區，鮮見歐美先進國家的
學子，其中意涵值得推敲。而在專業人才的引進方面，目前施行的外
國專才延攬及僱用法，甚至玉山學者計畫，若非數量不多，就是剛剛
起步，成效也有待觀察。

3. 人才外流跡象已現

至於人才外流方面，台灣高階人才，特別是部分優秀教授，被高
薪挖角至中國大陸、港澳或外國任教的情況，日趨增多，近年也出現
不少剛畢業的台籍博士，選擇移往中國大陸高校服務。對於有經驗的
優秀教授來說，主要是台灣薪資長年偏低，缺乏競爭力的關係；對於

年輕的新科博士來說，則是台灣近年開給本土博士的職缺遽減，加上
對岸待遇較高之故。另一個這幾年凸顯出來的問題，是高中應屆畢業
生決定至境外讀大學的趨勢，亦與日俱增。2014 學年度普通高中畢業
生人數為105,109人，赴國外、大陸讀大學人數為1,088人，約占1.04%。
2015 學年度普通高中畢業生人數為 98,624 人，較 2014 年減少 22,391

人，可是赴國外、大陸念大學人數為 1,137 人，約占 1.15%，人數及比
率雙雙上揚。慮及中國大陸近年刻意放寬入學門檻，高中畢業生赴陸
升讀高校，恐怕不僅是趨勢，而且還是生活常態，這對台灣的高等教

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