Page 170 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

培育民主社會的公民？省思高等教育的危機與
公共知識分子的消失

李奉儒
國立中正大學教育學研究所教授兼教育學院院長

摘要

自有大學以來，其自身理念經歷過許多的變遷，不論是大學在政

治上的角色、社會中的地位或是文化上的職責等。然而，歷經新自由
主義的經濟理性與市場邏輯之衝擊，固有的大學理念與培育成熟民主
社會公民的目的，遭受到直接或間接的挑戰。高等教育目的轉為強調
各種就業或實用能力培養的效益色彩，重視技術、成就指標和可具體

評量的成果。這種效益色彩或實用取向，威脅到傳統高等教育培養具
備寬廣心智公民之理念。就此演變的趨勢而言，大學正處於危機中。
本文將先扼要說明大學理念的轉變，藉以聚焦於高等教育面對新自由
主義衝擊下的危險與機會，關注於大學教師圖像作為公共知識分子的

消失，藉以省思大學未來如何重新肩負培育成熟民主社會成熟公民的
重責大任。本文最後指出大學必須再概念化為民主的公共領域，且教
師發揮知識分子的作用；大學反思並落實博雅教育理念的通識教育，
發展學生具備批判思考、公正客觀、理性論證、科學態度、辨別價值、

社會關懷等公民素質；以及大學除了重視學生的就業專門能力之外，
重申培育公民成為公共知識分子之理念。

關鍵詞：高等教育、新自由主義、公共知識分子、博雅教育、公
民素養

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