Page 244 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

力；……目標 10. 減少國內及國家間不平等；……目標 14. 保育
及永續利用海洋與海洋資源，以確保永續發展；……目標 16.

促進和平且包容的社會，以落實永續發展；提供司法管道給所
有人；在所有階層建立有效的、負責的且包容的制度；目標 17.
強化永續發展執行方法及活化永續發展全球夥伴關係。

將此重建關懷關係與永續發展的公民素養培育理念，置於台灣社
會加以檢視其實踐層面，可發現公民素養培育並非侷限於學校場域或
就學年齡，應延展為一個大型的社會教育與終身學習的素養發展。台

灣自後解嚴時期以來社會力的展現，可說是全體人民公民素養培育的
重要機制與漸進式經驗，尤其近年來「太陽花學運」與性別平權等新
興社會運動，多半以年輕人與中產階層涉入，強調反威權及以爭人權
為基礎，對於性別、族群、貧富、環境等多元面向有所關懷，重建了

當代社會人與人之間的平權與包容關係。其次，政府與民間建置的諸
多博物館，如「國家人權博物館」（白色恐怖景美與綠島紀念園區），
與二二八國家紀念館等，以及與人權相關基金會（如台灣人權促進會）
等，也都是公民素養培育的有利媒介與場域。再者，因應媒體資訊的

擴展與新型態展現，幾乎滲透至每個人的日常生活常態中，教育部媒
體素養教育資源網在其 109 年行動方案架構中，除各級學校的行動策
略外，特別標示了在地扎根、培力親子、媒體共學、公私協力宣導，
以及優化網站等執行策略，其中強調社區大學、公共圖書館、家庭教

育、樂齡中心、教育基金會、教育廣播電台，以及資源網等，對於數
位生態時代中公民素養培育的重要性。然而，如同聯合國教科文組織
的「媒體與資訊素養五法則」，其中法則 5 所揭櫫：

媒介與資訊素養並不能即刻習得。它是一個動態的，具有生命
力的過程。只有當這個學習過程包括知識、技能與態度，涵蓋
人權、評估、使用、生產、資訊傳播、媒體和技術內容時，它

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