Page 362 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

壹、前言
全球移動力（global mobility）是全球化的實質展現，Choudaha（2017）根
據國際形勢將 1999-2020 年的學生全球移動力分成三大階段：1999-2006 的人才
流動、2007-2013 的知識經濟以及 2014 到 2020 的區域變遷，在第一波的人才流
動中，學生需要相關的經濟支持來展現移動力；在第二波的知識經濟下，學生需
要知識上的支持來強化移動力，到了 2015 到 2020 的區域變遷時代，全球移動受
到政治結構因素的影響，學生需要生涯的支持來提升移動力。2020 年爆發了武
漢肺炎疫情，全球移動力受到疫情的影響嚴重的縮減，並且產生國與國的邊關限
制，但也因為疫情讓全球化的課題更加凸顯。可以發現全球移動力的特性受到國 專題研究報告一
際事件影響甚鉅，包含：911 事件（9.11terrorist attacks）、全球經濟危機
第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力
（Glob-Economic Crisis）、英國脫歐（Brexit）、新冠肺炎（COVID-19）等，下
表 1 彙整 21 世紀初全球移動力的變遷。
表 1 全球移動力變遷
表 1 全球移動力變遷
時程 1999-2006 2006-2013 2013-2020 2020-2025
重大事件 恐攻事件 經濟危機 英國脫歐 新冠肺炎
移動特性 專業發展 語文與經濟 區域發展 全球防疫
學生需求 經濟支持 學術支持 生涯支持 學習支持
學校特性 研究發展 經濟發展 創新革新 教學轉型
資料來源：作者整理。

在英國大學聯盟年度會議第一次網絡會議上，全球高等教育中心
在英國大學聯盟年度會議第一次網絡會議上，全球高等教育中心主任 Simon
主任 Simon Makinson（2020）認為全球學生流動的恢復期預計為五年，
Makinson（2020）認為全球學生流動的恢復期預計為五年，肺炎疫情帶來的健康
肺炎疫情帶來的健康議題將衝擊高等教育機構 12 個月的時間，而國
議題將衝擊高等教育機構 12 個月的時間，而國際教育交流人數要恢復到以前得
際教育交流人數要恢復到以前得水平至少要五年的時間，其中東亞國
水平至少要五年的時間，其中東亞國家的恢復期較快，東亞學生比起其他國家的
家的恢復期較快，東亞學生比起其他國家的學生較早走出國門。今年
學生較早走出國門。今年（2020） 8 月 24 號，教育部考量目前大專校院境外學
（2020） 8 月 24 號，教育部考量目前大專校院境外學位生入境秩序及
位生入境秩序及檢疫情形良好平順，開放 19 個國家/地區以外之新生（含先修華
檢疫情形良好平順，開放 19 個國家 / 地區以外之新生（含先修華語之
語之外交部臺灣獎學金受獎生），以及中國籍學位生來臺就學，此次開放預估將
外交部台灣獎學金受獎生），以及中國籍學位生來台就學，此次開放
約有 1 萬名境外學位生可申請入境。也顯現出我國在防疫的基礎上，持續推動全
預估將約有 1 萬名境外學位生可申請入境。也顯現出我國在防疫的基
礎上，持續推動全球移動力的努力。面對疫情的變化，各國會有不同
球移動力的努力。面對疫情的變化，各國會有不同的因應方式，其中因疫情產生
的因應方式，面對因疫情產生國與國的隔閡。
的國與國的隔閡。

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貳、全球化的防疫思維

在面對全球化的時代，國際現況根據趨同 / 趨異以及國家 / 世界中
心兩向度可分成四種意識型態，包含 : 國族主義（nationalism）、世界
主義（cosmopolitanism）、國際主義（internationalism）以及全球主義
（globalism），這四種意識型態深深地影響著當前教育系統（邱玉蟾，
2012；詹盛如，2017），2011 年教育部所公布的中小學國際教育白皮

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