Page 38 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

歲的幼兒只要父母願意送子女入學者，均可享受免費教育的福祉（周
愚文，2008），這是「社會福利國家」將「教育機會均等」，以及「教
育效能」發揮極致的做法。
其他國家包括荷蘭的義務教育年齡是五歲至十八歲，未滿四歲幼
兒有著多元的托育機構與輔助，四歲幼兒入學率已高達 98%。阿根廷

義務教育的年齡從五歲至十四歲；菲律賓為五歲至十八歲。至於中國
大陸也已著手規劃 K-12 的 13 年義務教育。至於尚未實施五歲幼兒義
務教育的國家，對五歲幼兒教育品質把關也甚嚴謹—如：「德國」設

有「入門階段」身心觀察與轉銜制度，「入學成熟」的檢查和不要把「幼
兒園小學化」經由遊戲引導幼兒學習等甚受重視。至於「日本」1971

年至今「幼小連攜」政策，更成了文部省「教育改革政策的基本政策」，
與幼兒教育的努力目標。

三、重新檢視五歲幼兒義務教育的時代意義

五、六歲幼兒整體的生理發展、認知發展，以及情緒、社會、
人格與道德發展等皆為進入下一階段發展的關鍵，此時期的發展反

應與表現成為決定下一個階段成功與否的要件（鍾宜興、蕭芳華，
2006）。在生理發展方面，五歲幼兒進入正規國民教育階段，在學習
上可能呈現些許的困難與挫折，因為其智能發展略低於六歲幼兒，且

在淋巴系統方面需達到七歲才有其成熟度；在肢體發展上，零至六歲
是幼兒動作發展的關鍵時期，有許多重要的肢體能力都在此一階段發
展，在知覺發展方面，五歲幼兒在視覺、空間與時間的知覺等構面，
明顯較七歲幼兒的不成熟；記憶發展方面，若讓五歲幼兒進入國民教
育體系，在教育的影響下，記憶的質變會迅速發展；語言發展方面，

五歲幼兒的語句結構逐漸複雜，語意層次也顯見更明確與容易理解，
但是仍不穩定；在認知發展面向，五歲幼兒正值前運思期進入具體運

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