Page 66 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

所需的教保員數，求得三歲至入國民小學幼兒需要之教保服務人員數
（C/8=D），再將三歲至入國民小學需要之教保服務人員數（E=A+B-D）
乘以五歲至入國民小學幼兒就讀人數百分比（J=H/(F+G+H)），求得
以官方數據推估五歲至入國小幼兒所需的教保服務人員數（K=E×J）；
另以師生比（1:15）推估五歲至入國民小學幼兒需要之教保服務人員

數（L=H/15），進一步求得兩種不同推估方式的比值（M=K/L），如
表 2-15 所示。
表 2-15 歷年公幼教師、教保員(含助理教保員)及不同年齡幼兒就讀幼兒園數
學年度 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 表 2-16 實施五歲幼兒義務教育各學年所需的教保服務人員總數額
表 2-15 歷年公幼教師、教保員(含助理教保員)及不同年齡幼兒就讀幼兒園數 7,503 L’ K’=L’1.35
6,461
6,689
7,056
A 教師數
學年度
B 教保員數(含助理教保員) 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 H’ 以師生比推估 五歲至入國小 假設一 假設二
5,983
5,979
5,941
6,043
短缺教保服務 短缺幼教師人
入學
7,503
7,056
6,689
6,461
A 教師數 51.94% 52.79% 54.29% 55.39% 學年度 五歲應入學 五歲至入國小 幼兒幼教現場 人員，以 13,546 數，以 7,503 人
教師百分比
B 教保員數(含助理教保員) 48.06% 47.21% 45.71% 44.61% 人數推估 幼兒需要之教 需要教保服務 人推估 推估
5,941
6,043
5,979
5,983
教保員百分比
3,165
教師百分比
3,687
3,141
2,797
C 未滿三歲幼兒就學人數 51.94% 52.79% 54.29% 55.39% 保服務人員數 人員之估計數
教保員百分比
461
393
396
350
D 未滿三歲幼兒需要教保員數 48.06% 47.21% 45.71% 44.61% 107 209,236 13,949 18,831 5,285 11,328
2,797
3,141
3,165
3,687
C 未滿三歲幼兒就學人數 12,090 12,279 12,601 13,085 108 206,626 13,775 18,596 5,050 11,093
E 三歲至入國小需教保服務人員數
109
14,168
212,526
11,624
5,581
19,127
350
396
461
393
D 未滿三歲幼兒需要教保員數 22,362 26,796 24,161 22,261 110 210,159 14,011 18,914 5,368 11,411
F 三至未滿四歲幼兒就學人數
E 三歲至入國小需教保服務人員數 12,090 12,279 12,601 13,085 註：五歲應入學人數推估取自表 2-14
24,161
26,796
22,261
22,362
學年度
F 三至未滿四歲幼兒就學人數 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年
G 四至未滿五歲幼兒就學人數 49,801 52,924 58,175 57,308 幼兒教育現場短缺教保服務人員數，有兩種形式推估方式，說明如下：
69,362
56,118
59,724
59,194
學年度
H 五歲至入國小幼兒就學人數 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 假設一：依據《幼兒教育及照顧法》第 18 條幼兒園有五歲至入國民小學
57,308
58,175
52,924
49,801
G 四至未滿五歲幼兒就學人數 54.94% 58.69% 57.96% 53.43% 前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為幼兒園教師（一
I 三至未滿五歲幼兒人數百分比
59,194
69,362
59,724
56,118
H 五歲至入國小幼兒就學人數 45.06% 41.31% 42.04% 46.57% 師一保）。106 學年公立幼兒園現有的教保服務人員數為 13,546 名（表
J 五歲至入國小幼兒人數百分比
I 三至未滿五歲幼兒人數百分比 54.94% 58.69% 57.96% 53.43% 4-36，A+B=13,546）推估，107 學年短缺 5,285 名教保服務人員，108 學年短
K 五歲至入國民小學幼兒幼教現場
5,448
5,073
5,298
6,094
需要教保服務人員之估計數
J 五歲至入國小幼兒人數百分比 45.06% 41.31% 42.04% 46.57% 缺 5,050 名教保服務人員，109 學年短缺 5,581 名教保服務人員，110 學年短
L 以師生比推估五歲至入國民小學 缺 5,368 名教保服務人員，如表 2-16。
K 五歲至入國民小學幼兒幼教現場
6,094
5,073
5,298
5,448
幼兒需要之教保服務人員數 3,946 3,741 3,982 4,624
需要教保服務人員之估計數
M 為 K 與 L 推估方式的比值 1.38 1.36 1.33 1.32 假設二：依據《教師法》聘任為教師，每班需二位教師。以 106 學年公幼
L 以師生比推估五歲至入國民小學
幼兒需要之教保服務人員數
資料來源：教育部統計處（2018a） 3,946 3,741 3,982 4,624 現有幼教教師 7,503 名為推估基礎。107 學年短缺 11,328 名教師，108 學年短
註：彙整自表 2-7 1.38 1.36 1.33 1.32 缺 11,093 人，109 學年短缺 11,624 人，110 學年短缺 11,411 名，如表 2-16。
M 為 K 與 L 推估方式的比值
資料來源：教育部統計處（2018a） 參考吳毓瑩等人（2016）整理公立幼兒園教師/教保員月薪、退輔等資料
若實施五歲幼兒義務教育，以師生比推估五歲至入國小幼兒需要之教保
註：彙整自表 2-7
服務人員數得 L’的推估值（L’=H’/15），再將 L’的推估值乘以 103 學年 （如表 2-17），並以此做為推估增加教保服務人員或幼教教師需增加的最低
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至 106 學年兩種推估方式比值（M）的平均數得 1.35，並以此做為五歲至入國 薪資支出。
若實施五歲幼兒義務教育，以師生比推估五歲至入國小幼兒需要之教保
民小學幼兒幼教現場需要教保服務人員之估計數（K’=L’1.35）。各學年 表 2-17 公立幼兒園教師、教保員薪資及政府支出表（單位：元）
服務人員數得 L’的推估值（L’=H’/15），再將 L’的推估值乘以 103 學年
五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員之估計數如表 2-16。
至 106 學年兩種推估方式比值（M）的平均數得 1.35，並以此做為五歲至入國
教保人員 月薪 退輔、公保、勞保、健保 年薪加保費
民小學幼兒幼教現場需要教保服務人員之估計數（K’=L’1.35）。各學年
學士 41,905 退輔、公 6,684(3397+1167+2120) 645,926
五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員之估計數如表 2-16。 教師
碩士 48,595 保、健保 7,880(3968+1364+2584) 750,593

學士 34,155 勞保、 564(313+251) 467,861
教保員
碩士 36,155 健保 590(327+263) 495,173

資料來源：修改自吳毓瑩等人（2016：115）

註：薪資×13.5 月，保費×12 個月；退撫提撥 12%；公保補助=本俸×8.25%×65%的
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