Page 69 - 幼兒教育義務化

表 2-16 實施五歲幼兒義務教育各學年所需的教保服務人員總數額
L’
K’=L’1.35
假設二
假設一
H’
以師生比推估 五歲至入國小
短缺教保服務 短缺幼教師人
入學
五歲應入學 五歲至入國小 幼兒幼教現場
學年度
人員，以 13,546 數，以 7,503 人
幼兒需要之教 需要教保服務
人數推估
推估
人推估
保服務人員數 人員之估計數
209,236
5,285
11,328
13,949
18,831
107
206,626
108
13,775
11,093
5,050
18,596
5,581
109
11,624
212,526
14,168
19,127
110
14,011
18,914
5,368
11,411
210,159
註：五歲應入學人數推估取自表 2-16
假設一：需要補足缺額最多的教保服務人員為 109 學年度的 5,581 名（所
幼兒教育現場短缺教保服務人員數，有兩種形式推估方式，說明如下： 需的總人數=19,127-13,546）（表 4-33），因此需教師及教保員各 9,564 人
（=19,127/2）。106 學年已有教保服務人員包括 7,503 名教師，及 6,043 教
假設一：依據《幼兒教育及照顧法》第 18 條幼兒園有五歲至入國民小學 保員（表 4-36）。若以一師一保的原則分配，教師缺 2,061 人
前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為幼兒園教師（一 （=9,564-7,503），教保員缺 3,521 人（=9,564-6,043）。若學士敘薪一年
第二章 文獻分析
師一保）。106 學年公立幼兒園現有的教保服務人員數為 13,546 名（表 共計需要增加 29 億 7859 萬元（2,061 ( 人 )×645,926( 元 )+ 3,521
4-36，A+B=13,546）推估，107 學年短缺 5,285 名教保服務人員，108 學年短 (人)×467,861(元)= 2,978,592,067 元）。
缺 5,050 名教保服務人員，109 學年短缺 5,581 名教保服務人員，110 學年短
假設二：需補足缺額最多的教師數為 109 學年度的 11,624 名教師
缺 5,368 名教保服務人員，如表 2-16。 近年政府推動諸多學前教育政策，亦挹注相當多的教育經費，如
（=19,127-7,503）（表 2-16），若以學士敘薪一年需增加 75 億 824 萬元
假設二：依據《教師法》聘任為教師，每班需二位教師。以 106 學年公幼 「五歲幼兒免學費教育計畫」其補助對象與補助額度如表 2-18。吳毓
（11,624(人)×645,926(元)= 7,508,243,824 元）。
現有幼教教師 7,503 名為推估基礎。107 學年短缺 11,328 名教師，108 學年短 瑩等人（2016）研究資料顯示「五歲幼兒免學費教育計畫」經費額度，
近年政府推動諸多學前教育政策，亦挹注相當多的教育經費，如「五歲
缺 11,093 人，109 學年短缺 11,624 人，110 學年短缺 11,411 名，如表 2-16。 由99年度的48.05億元至107年度74.48億元最高，108年度71.40億元，
幼兒免學費教育計畫」其補助對象與補助額度如表 4-35。吳毓瑩等人（2016）
109 年度 68.94 億元，平均 107 年度至 109 年度政府每年需挹注 71.61
參考吳毓瑩等人（2016）整理公立幼兒園教師/教保員月薪、退輔等資料 研究資料顯示「五歲幼兒免學費教育計畫」經費額度，由 99 年度的 48.05 億
（如表 2-17），並以此做為推估增加教保服務人員或幼教教師需增加的最低 億元。
元至 107 年度 74.48 億元最高，108 年度 71.40 億元，109 年度 68.94 億元，平
薪資支出。 均 107 年度至 109 年度政府每年需挹注 71.61 億元。
表 2-17 公立幼兒園教師、教保員薪資及政府支出表（單位：元） 表 2-18「五歲幼兒免學費教育計畫」補助對象與每學期補助額度
教保人員 月薪 退輔、公保、勞保、健保 年薪加保費 公立 私立
學士 41,905 退輔、公 6,684(3397+1167+2120) 645,926 補助對象（全國） 免學費 經濟弱勢 免學費 經濟弱勢
教師
碩士 48,595 保、健保 7,880(3968+1364+2584) 750,593 補助 加額補助 補助 加額補助
學士 34,155 勞保、 564(313+251) 467,861 低收入戶
教保員 中低收入戶 15,000 元
碩士 36,155 健保 590(327+263) 495,173 約 10,000 元
30 萬元以下
資料來源：修改自吳毓瑩等人（2016：115） 免學費
逾 30-50 萬元以下 全額補助 10,000 元
註：薪資×13.5 月，保費×12 個月；退撫提撥 12%；公保補助=本俸×8.25%×65%的 15,000 元
補助比例；健保補助費率的 4.69% 逾 50-70 萬元以下 6,000 元 5,000 元
逾 70 萬元 0 0
30 資料來源：修正自教育部、內政部（2018）
教育部（2017）提出「擴大幼兒教保公共化計畫」，內容指出 106 年至
109 年所需經費為 62.2 億元，如表 2-19；另依據張語羚、郭建伸、陳志祥（2018）
教育部（2017）提出「擴大幼兒教保公共化計畫」，內容指出 106
報導指出：行政院賴清德院長力推「私立幼兒園公共化」政策，補助就讀私
立幼兒園之每人、每年 2～7 萬元不等的學費，初估首年中央加地方經費共 300
年至 109 年所需經費為 62.2 億元，如表 2-19；另依據張語羚、郭建伸、
億元。吳佩旻、林良齊、修瑞瑩（2018）報導也指出：教育部整合賴院長想
陳志祥（2018）報導指出：行政院賴清德院長力推「私立幼兒園公共化」
法改提「準公共化幼兒園」，政府一年也同樣需要支出 300 億元。
政策，補助就讀私立幼兒園之每人、每年 2 ～ 7 萬元不等的學費，初
表 2-19「擴大幼兒教保公共化計畫」分年所需經費（單位：萬元）
估首年中央加地方經費共 300 億元。吳佩旻、林良齊、修瑞瑩（2018）
報導也指出：教育部整合賴院長想法改提「準公共化幼兒園」，政府
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一年也同樣需要支出 300 億元（吳佩旻、林良齊、修瑞瑩，2018）。
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