Page 67 - 幼兒教育義務化

第二章 文獻分析

若實施五歲幼兒義務教育，以師生比推估五歲至入國小幼兒需要
之教保服務人員數得 L' 的推估值（L'=H'/15），再將 L' 的推估值乘
以 103 學年至 106 學年兩種推估方式比值（M）的平均數得 1.35，並
以此數值做為五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員之估計數
（K'=L'×1.35）。各學年五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員

之估計數如表 2-16。

表 2-15 歷年公幼教師、教保員(含助理教保員)及不同年齡幼兒就讀幼兒園數
學年度 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 表 2-16 實施五歲幼兒義務教育各學年所需的教保服務人員總數額
表 2-15 歷年公幼教師、教保員(含助理教保員)及不同年齡幼兒就讀幼兒園數 7,503 L’ K’=L’1.35
6,461
7,056
6,689
A 教師數
學年度
B 教保員數(含助理教保員) 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 H’ 以師生比推估 五歲至入國小 假設一 假設二
5,941
5,979
5,983
6,043
入學
短缺教保服務 短缺幼教師人
6,689
6,461
7,503
7,056
A 教師數 51.94% 52.79% 54.29% 55.39% 學年度 五歲應入學 五歲至入國小 幼兒幼教現場 人員，以 13,546 數，以 7,503 人
教師百分比
B 教保員數(含助理教保員) 48.06% 47.21% 45.71% 44.61% 人數推估 幼兒需要之教 需要教保服務 人推估 推估
5,941
5,979
6,043
5,983
教保員百分比
教師百分比
3,141
3,165
2,797
3,687
C 未滿三歲幼兒就學人數 51.94% 52.79% 54.29% 55.39% 保服務人員數 人員之估計數
教保員百分比
350
461
393
396
D 未滿三歲幼兒需要教保員數 48.06% 47.21% 45.71% 44.61% 107 209,236 13,949 18,831 5,285 11,328
2,797
3,141
3,687
3,165
C 未滿三歲幼兒就學人數 12,090 12,279 12,601 13,085 108 206,626 13,775 18,596 5,050 11,093
E 三歲至入國小需教保服務人員數
19,127
5,581
11,624
212,526
109
14,168
396
393
461
350
D 未滿三歲幼兒需要教保員數 22,362 26,796 24,161 22,261 110 210,159 14,011 18,914 5,368 11,411
F 三至未滿四歲幼兒就學人數
E 三歲至入國小需教保服務人員數 12,090 12,279 12,601 13,085 註：五歲應入學人數推估取自表 2-14
26,796
24,161
22,261
22,362
學年度
F 三至未滿四歲幼兒就學人數 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年
G 四至未滿五歲幼兒就學人數 49,801 52,924 58,175 57,308 幼兒教育現場短缺教保服務人員數，有兩種形式推估方式，說明如下：
幼兒教育現場短缺教保服務人員數，有兩種形式推估方式，說明
56,118
學年度
59,724
59,194
69,362
H 五歲至入國小幼兒就學人數 103 學年 104 學年 105 學年 106 學年 假設一：依據《幼兒教育及照顧法》第 18 條幼兒園有五歲至入國民小學
57,308
58,175
52,924
49,801
G 四至未滿五歲幼兒就學人數 54.94% 58.69% 57.96% 53.43% 如下：
I 三至未滿五歲幼兒人數百分比
前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為幼兒園教師（一
59,724
69,362
59,194
56,118
H 五歲至入國小幼兒就學人數 45.06% 41.31% 42.04% 46.57% 師一保）。106 學年公立幼兒園現有的教保服務人員數為 13,546 名（表
假設一：依據《幼兒教育及照顧法》第 18 條幼兒園有五歲至入國
J 五歲至入國小幼兒人數百分比
I 三至未滿五歲幼兒人數百分比 54.94% 58.69% 57.96% 53.43% 民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為
K 五歲至入國民小學幼兒幼教現場
4-36，A+B=13,546）推估，107 學年短缺 5,285 名教保服務人員，108 學年短
5,448
6,094
5,073
5,298
需要教保服務人員之估計數
J 五歲至入國小幼兒人數百分比 45.06% 41.31% 42.04% 46.57% 幼兒園教師（一師一保）。106 學年公立幼兒園現有的教保服務人員數
缺 5,050 名教保服務人員，109 學年短缺 5,581 名教保服務人員，110 學年短
L 以師生比推估五歲至入國民小學 為 13,546 名（表 2-15，A+B=13,546）推估，107 學年短缺 5,285 名教
缺 5,368 名教保服務人員，如表 2-16。
K 五歲至入國民小學幼兒幼教現場
6,094
5,073
5,448
5,298
幼兒需要之教保服務人員數 3,946 3,741 3,982 4,624
需要教保服務人員之估計數
假設二：依據《教師法》聘任為教師，每班需二位教師。以 106 學年公幼
M 為 K 與 L 推估方式的比值 1.38 1.36 1.33 1.32 保服務人員，108 學年短缺 5,050 名教保服務人員，109 學年短缺 5,581
L 以師生比推估五歲至入國民小學
現有幼教教師 7,503 名為推估基礎。107 學年短缺 11,328 名教師，108 學年短
幼兒需要之教保服務人員數
資料來源：教育部統計處（2018a） 3,946 3,741 3,982 4,624 名教保服務人員，110 學年短缺 5,368 名教保服務人員，如表 2-16。
假設二：依據《教師法》聘任為教師，每班需二位教師。以 106
註：彙整自表 2-7 1.38 1.36 1.33 1.32 缺 11,093 人，109 學年短缺 11,624 人，110 學年短缺 11,411 名，如表 2-16。
M 為 K 與 L 推估方式的比值
資料來源：教育部統計處（2018a） 參考吳毓瑩等人（2016）整理公立幼兒園教師/教保員月薪、退輔等資料
若實施五歲幼兒義務教育，以師生比推估五歲至入國小幼兒需要之教保
註：彙整自表 2-7
服務人員數得 L’的推估值（L’=H’/15），再將 L’的推估值乘以 103 學年 （如表 2-17），並以此做為推估增加教保服務人員或幼教教師需增加的最低
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至 106 學年兩種推估方式比值（M）的平均數得 1.35，並以此做為五歲至入國 薪資支出。
若實施五歲幼兒義務教育，以師生比推估五歲至入國小幼兒需要之教保
民小學幼兒幼教現場需要教保服務人員之估計數（K’=L’1.35）。各學年 表 2-17 公立幼兒園教師、教保員薪資及政府支出表（單位：元）
服務人員數得 L’的推估值（L’=H’/15），再將 L’的推估值乘以 103 學年
五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員之估計數如表 2-16。
至 106 學年兩種推估方式比值（M）的平均數得 1.35，並以此做為五歲至入國
教保人員 月薪 退輔、公保、勞保、健保 年薪加保費
民小學幼兒幼教現場需要教保服務人員之估計數（K’=L’1.35）。各學年
學士 41,905 退輔、公 6,684(3397+1167+2120) 645,926
五歲至入國民小學幼教現場需要教保服務人員之估計數如表 2-16。 教師
碩士 48,595 保、健保 7,880(3968+1364+2584) 750,593

學士 34,155 勞保、 564(313+251) 467,861
教保員
碩士 36,155 健保 590(327+263) 495,173

資料來源：修改自吳毓瑩等人（2016：115）

註：薪資×13.5 月，保費×12 個月；退撫提撥 12%；公保補助=本俸×8.25%×65%的
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