Page 72 - 幼兒教育義務化

第四節世界主要國家幼兒教育義務化現況與趨勢
本節主要探討歐洲、美洲和亞洲實施五歲教育義務化的現況和趨勢，包
含歐洲英國、荷蘭和法國；美洲的美國和阿根廷，以及亞洲的中國和菲律賓。
一、歐洲五歲教育義務化的經驗以及向下延伸的趨勢
教育是國家培養人才的根本，國家教育的成敗決定了該國人民的素質、勞
動力的品質，以及促進社會階級流動的可能性。其中，義務教育更為一切教
育之基礎，因此如何落實並提升義務教育品質，保障國民接受學校教育之基
本人權，為當前世界共同之理念。
教育成就是決定個人移動力的關鍵因素，Fenoll與Kuehn(2017)研究1950
年至 1990 年歐洲各國義務教育的改革和工作流動之間的關係，指出各國義務
教育的年限會影響人民勞動力的跨國流動，雖然低年限組和高年限組的流動
性較大，但工作性質卻大不相同，這也是另一個研究指出的重點，Rocha(2012)
所指出的，義務教育介入的時間點不僅展現也影響著教育過程的公平正義。
以 OECD（2009）所列國家之義務教育與入學率（如表 2-21），英國、荷
蘭、法國、比利時、瑞士、義大利、澳洲、紐西蘭、愛爾蘭等五歲幼兒入學
專題研究報告三
率已高達 99%至 100%；荷蘭、法國、比利時、瑞士、義大利四歲幼兒入學率
亦高達 99%至 100%，其中英國和荷蘭之五歲義務教育已行之有年，法國更宣
幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究
布將於 2019 年將義務教育向下延伸至三歲，為的就是消除因教育機會不均造
成的不平等。可見，世界各國皆致力於教育向下延伸以及提高幼兒入學率。
第四節 世界主要國家幼兒教育義務化現況與趨勢 表 2- 21 OECD 所列國家義務教育與入學率。
入學年齡及比例
國家 義務教育年齡 備註
四歲 五歲
本節主要探討歐洲、美洲和亞洲實施五歲教育義務化的現況和趨 英國 4(5)-16 91 100
勢，包含歐洲英國、荷蘭和法國；美洲的美國和阿根廷，以及亞洲的 荷蘭 5-18 99 99 五歲開始義務教育
中國和菲律賓。 法國 6-16 100 100 四和五歲入學率達
比利時 6-18 100 100 100%
一、歐洲五歲教育義務化的經驗以及向下延伸的趨勢 瑞士 7-16 100 100
義大利 6-15 99 100
教育是國家培養人才的根本，國家教育的成敗決定了該國人民的 澳洲 6-15 52 100 五歲入學率達 100%
紐西蘭 6-16 95 100
素質、勞動力的品質，以及促進社會階級流動的可能性。其中，義務
愛爾蘭 6-16 46 100
教育更為一切教育之基礎，因此如何落實並提升義務教育品質，保障 資料來源：OECD( 2009)
國民接受學校教育之基本人權，為當前世界共同之理念。
教育成就是決定個人移動力的關鍵因素，Fenoll 與 Kuehn(2017) 研
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究 1950 年至 1990 年歐洲各國義務教育的改革和工作流動之間的關係，

指出各國義務教育的年限會影響人民勞動力的跨國流動，雖然低年限
組和高年限組的流動性較大，但工作性質卻大不相同，這也是另一個
研究指出的重點，Rocha(2012) 所指出的，義務教育介入的時間點不僅
展現也影響著教育過程的公平正義。

以 OECD（2009）所列國家之義務教育與入學率（如表 2-21），
英國、荷蘭、法國、比利時、瑞士、義大利、澳洲、紐西蘭、愛爾蘭
等五歲幼兒入學率已高達 99% 至 100%；荷蘭、法國、比利時、瑞士、
義大利四歲幼兒入學率亦高達 99% 至 100%，其中英國和荷蘭之五歲

義務教育已行之有年，法國更宣布將於 2019 年將義務教育向下延伸至
三歲，為的就是消除因教育機會不均造成的不平等。可見，世界各國
皆致力於教育向下延伸以及提高幼兒入學率。
然而，義務教育向下延伸所帶來的另一個問題，即教育方式和教

育內涵的爭議。Krieg 與 Whitehead （2015）指出，雖然國際間將幼兒

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