Page 86 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

表 2-23 世界各國五歲教育義務化現況示例（摘要表）

洲別 國家 五歲教育義務化現況
目前義務教育年齡六歲至十六歲，預計自 2019 年 9 月開始義務教育
延伸至三歲至十八歲。
法國 2015-2016 年，三歲幼兒入學率高達 98%。但因為法國較貧窮地區，以
及海外法屬領地的家長經常選擇不送子女上學，因此法國希望藉降
低義務教育年齡，改變教育不平等現象。
歐 義務教育年齡五歲至十六歲。
洲 提供三歲至四歲幼兒教育資助並確保其靈活性：93%的三歲兒童獲
英國
得幼兒教育資助；97%的四歲兒童獲得幼兒教育資助。同時，從 2010
年起，英國政府開始為三歲至四歲幼兒推出免費幼兒教育。
義務教育年齡五歲至十八歲。
荷蘭 提供未滿四歲幼兒多元的托育機構與補助，目前四歲兒童的入學率
仍高達 99%。
美國的義務 (或免費) 教育，稱為 K-12，從 Kindergarten 到 12th Grade
表 表 2-24 2017 年實施五歲義務教育國家與人民年均所得一覽表2-24 2017 年實施五歲義務教育國家與人民年均所得一覽表
(高中)。
美國 GDP 實施義務
GDP 年均所得年均所得
實施義務
說明
每個州的入學規定不同，大部分的州政府規定入學年齡為五歲，至 國家 說明
國家
(萬美元))
教育年齡
少要念到十八歲 (高中畢業)。 (萬美元 教育年齡
(約計年均 73 萬元)計年均 73 萬元)
美 臺 臺灣灣 2. 2.4343 6 6 (約
亞
義務教育年齡從五歲開始至十四歲，1 年學前教育加上 9 年基礎教 亞
洲 韓國 2. 2.97 97 5 5 2005
2005 年試辦, 2007 年全面實施年試辦, 2007 年全面實施
韓國
育。
阿根 泰 泰國國 0. 0.6363 4 4
學前教育包含托兒所和幼兒園，收托滿 45 天至五歲的幼兒，採取自 洲
洲
廷 0. 5 5
0.302302
願入學。多數幼兒園附設於師院學校。勞工和社會安全部門為勞動 菲 菲律賓律賓
0.233
2009 年<教育法>規定五歲義務教育年<教育法>規定五歲義務教育
婦女子女設立托兒所和幼兒園。 越 越南南 0.2 5 5 2009
2.789789
目前為九年義務教育(六至十五歲)，目前致力於提供普惠和普及的學 汶 汶萊萊 2. 5 5
前教育，以及提升教師專業素質為要務。 中 中 以色列 3.9 5 5
3.999
以色列
學前教育一般從三歲開始，進入幼兒園。學前教育一般分為小班（三 東 東
中國 4.
4.827827
荷蘭
至四歲）、中班（四至五歲）、大班（五至六歲）三個階段。在有的 荷蘭 5 5
歐
亞 歐 2019
法國
3.967967
幼兒園和小學中還辦有「學前班」，為不滿六周歲的兒童進行適應學 法國 3. 3 3 2019 年義務教育向下延伸至 3 歲年義務教育向下延伸至 3 歲
洲
3.884884
英國
校生活的教育。 英國 3. 5 5
洲
洲
義務教育年齡為五至十八歲(K-12)，包括 1 年幼兒園，6 年小學教育，6 比利時 4. 4.32 32 5 5
比利時
菲律
匈牙利
1.345345
年中學教育。 東 東 匈牙利 1. 5 5
賓
波蘭
義務教育的第一年為幼兒園，保有幼兒教育的特質 歐 歐 波蘭 1. 1.34 34 5 5
五歲免費教育,各洲規定是否為義務教育,各洲規定是否為義務教育
美國
北 北 美國 5 5.949 .949 5 5 五歲免費教育
加拿大
至於實施五歲義務教育國家與人民年均所得多寡，相關性不大，如：亞 美 美 加拿大 4 4.477 .477 5 5
洲的泰國、菲律賓、越南、汶萊；東歐的匈牙利、波蘭；以及中南美洲的阿 中 中 阿根廷 1. 5 5
58
1.406406
阿根廷
根廷、秘魯等，人民年平均所得不如台灣，但五歲幼兒已實施義務教育。請 南 南 巴哈馬 2. 2.45 45 5 5
巴哈馬
參考表 2-24 所示： 美 美
秘 秘魯魯 0. 0.659 659 5 5
洲 洲
45 （一）向下延伸義務教育提供人民平等的機會
（一）向下延伸義務教育提供人民平等的機會，實踐社會的公平正義 ，實踐社會的公平正義
不論從歐洲、美洲到亞洲，各國政府漠不致力於提供與保障低收入家庭致力於提供與保障低收入家庭
不論從歐洲、美洲到亞洲，各國政府漠不
的幼兒有提早接受教育的機
的幼兒有提早接受教育的機會，以縮短因為經濟造成的教育落差，例如美國會，以縮短因為經濟造成的教育落差，例如美國
行之有年的
行之有年的 Head Start Preschool 方案，即有顯著的效果。而荷蘭、英國、阿Head Start Preschool 方案，即有顯著的效果。而荷蘭、英國、阿
根廷和菲律賓則是將五歲納入義務教育，普及與保障幼兒的受教權。法國在入義務教育，普及與保障幼兒的受教權。法國在
根廷和菲律賓則是將五歲納
三歲幼兒 98%高入學率的基礎上，即將實施義務教育向下延伸至 3 歲，以確保98%高入學率的基礎上，即將實施義務教育向下延伸至 3 歲，以確保
三歲幼兒
全國的
全國的 3 歲以上的幼兒都有公平的教育機會。美國雖然並非全面將五歲納入3 歲以上的幼兒都有公平的教育機會。美國雖然並非全面將五歲納入
義務教育範疇，但是卻也全面實施義務(或免費)教育，並定義為五歲幼兒義或免費)教育，並定義為五歲幼兒義
義務教育範疇，但是卻也全面實施義務(
務教育。中國現階段則是計
務教育。中國現階段則是計畫性的提供普及和普惠的幼兒教育機會，可見向畫性的提供普及和普惠的幼兒教育機會，可見向
下延伸義務教育提供人民平
下延伸義務教育提供人民平等的機會，實踐社會的公平正義，是世界各國努等的機會，實踐社會的公平正義，是世界各國努
力的方向。
力的方向。
(二) 義務教育向下延伸，提供奠定幼兒學習能力的基礎
(二) 義務教育向下延伸，提供奠定幼兒學習能力的基礎
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