Page 147 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

另在一篇高中校長的投書中指出，2016 年新政府上任後，另擬大

專轉退條例，然與先前「創新方案」相較，不惟依舊偏重防弊，也缺
鼓勵退場誘因，加以輔導時程不明，恐又淪為原地踏步，難以解決燃
眉之急。私校經營日益嚴峻，不少學校面臨退場，但受私校法限制，
一旦學校解散清算，校產不得歸屬個人，學校怎願收手停辦？學生人

數減少，私校董事堅持不退，教師薪水打折，教學品質日益低落，師
生權益如何確保？劣質私校苟延殘喘，官員不敢主動出擊，民代卻又
冷眼旁觀，豈非臺灣教育悲哀。教育災難已經浮現，當局不能任由私
校自生自滅，完全執政就得勇於面對問題，展現大刀闊斧魄力，沒有

任何推託空間，行政立法兩端研商，棍棒蘿蔔雙管齊下，訂定周延完
善辦法，始能有效化解風暴（溫順德，2020）。李知非（2018）則指
出面對如此險峻的退場壓力，主管單位如果仍然消極不作為，放任市
場決定退場，那麼不用幾年勢必又要被迫處理區域教育資源不足、技

職瓦解等問題；政府掌握準確資訊，也擁有龐大行政資源，關鍵是態
度，期待政府相關部會不要再推諉，在高教退場尚未失控前，儘速擬
定對策積極介入。
教育部某部長 2014 年 9 月在立院答詢表示，計畫五年內將現有的

162 所大學減少到 100 所以內。針對「大學五年退場 1/3」說，連教育
部內同仁都很驚訝，表示從沒討論過，可見教育部當時並沒有深謀遠
慮；立委隨即回應大學退場沒那麼簡單，私立學校只能靠市場自然淘
汰，不是部長一個人能控制的；高等教育工會則表示此舉等於讓 1 萬 5

千名博士教師失業，會造成社會問題，所以教育部對校產及教師處置
一定要有配套，否則退場只是空話（關鍵評論，2014.9.30）。

貳、機制運作及其與政策相關之爭論點

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