Page 145 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

6、對轉退基金供私校退場的抨擊

教育部提出大專轉退條例草案後，社會對於籌措基金供私校退場
的反對與質疑的聲浪很大（湯堯、成群豪，2016），如政府準備 50 億

元讓私校退場，但校產留給學校轉型，安置教職員生的必要支出為何
要由納稅人買單（陳柏樺，2018.7）；抨擊部分私校董事會學校財務
劣行及質疑教育部企圖偏袒資方的報導或論述，在各方反對聲中從未
停止。高教工會曾根據教育部的轉型學校參考指標，列出 40 所私立大

學，發現 40 所學校的總資產高達 1300 億，間接印證大學並不是缺錢
轉型、退場，根本是惡性倒閉（薛如真，2017.10.6）。該條例草案中
要求私校停辦後若解散，校產應捐贈轉退基金或回歸地方政府，但又
稱董事會若轉型為其他教育階段學校、或改辦為其他教育、文化或社

福事業，就不須解散或變更，可繼續保有校產，高教工會等團體痛批
打假球，批判教育部所提出的草案是在圖利校董，罔顧師生權益（聯
合報，2017.12.8）。
教育部則指出轉退基金係補助學生轉學安置轉學所需費用，並融

資學校轉型退場所需經費，並未圖利私校董事會。學校於轉型退場過
程中，對於維護學生教學權益及安置作業仍具有其責任，學校如有無
能力辦學及安置學生情形時，教育部將透過轉退基金補助學生轉學安
置所需交通費、住宿費、材料費、教師鐘點費等費用。學校得就其餘

轉型退場所需資金向基金申請融資，教育部將從學校財務結構、計畫
可行性及未來還款規劃等面向進行審核，學校應於處分相關財產或取
得其他資金來源後償還融資金額，可解決學校無法立即籌措資金之困
境（教育部即時新聞，2017.4.17）。

7、對停辦後校產處置的指控
外界反應強烈者另有私校解散後校產處置問題。有指控部分學

校法人捐助章程，將解散後的校產恣意捐贈處置，非回歸公共教育使

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