Page 149 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

定的最低標準，以大幅降低師資成本，結果大學的師資數量連

國中、高中都不如。

（八）大學退場未建立良好機制：從先前高鳳和永達兩所學校的退場

過程中發現許多制度性問題，希望強化教育部對辦學有問題的
私立大學進行監督。

（九）如何強化監督未公益化的私立大學：有些私校面臨少子化學校

可能退場的危機，其董事會採取的是殺雞取卵策略，在學校退
場之前取得最大利益。

（十）大學退場前讓其轉型發展實具危險性：學校法人目的在辦學，
若無法經營而停辦即應解散，相關資產清算後回歸公有，鼓勵
學校轉型或改辦其他事業，有讓董事會把錢轉到附屬構構、資
產流入私人口袋之風險（黃政傑，2015）。

二、公私立大專校院同步減招

2014 年 12 月民間教育團體召開「教改論壇」，向教育部長提出
建議公立大學先瘦身，3 年內減招 1/4 學生，讓辦學優良的私校有生存
空間，但教育部長表示應維持公校學生數（自由時報，2014.12.14；聯
合報，2014.12.17）。教育部指出目前公立大學就學機會遠低於私立大
學，再降低會造成更大的社會不公，令家長難以接受，立法委員亦表

示關切，認為讀私校的學生要背負沈重的經濟壓力，若減少公立大學
名額，只是增加更多大學生的經濟負擔，這個建議既不公平又不合理，
故要求教育部絕不可減少公立大學招生名額，來拯救私立大學存亡（黃

政傑，2015）。
也曾有私校在「大專校院轉型及退場公聽會」上建議公立大專

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