Page 154 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

調漲，調幅為多少成為眾所矚目的焦點。一方面，大專校院苦於經費

不足，希望藉由調漲學雜費以為挹注；另一方面，學生、家長及教育
團體則反對教育商品化，期望以開徵資本利得等方式追求「公共化」，
雙方缺乏共識；教育部一度拋出「常態性大專學雜費調整方案」，惟
該方案似未取得社會信任，不僅公聽會遭學生抵制，立法委員也不願

聽取報告為其背書。
中信金融管理學院校長施光訓提出調漲國立大學學雜費讓公私立
大學學費齊一化、全面發放教育券補助公私立大學生，以及公私立大
學同額減招等多項建議。讓公私立大學學費齊一化後，大家的選擇權

就變得一樣，不再因為價格因素優先選擇公立學校，市場機制也才會
進來。所有學校公平競爭，辦不好退場無話可說（陳曼玲，2017）。

六、給私校法人退場的誘因與尊嚴退場

給私校法人退場的誘因有以下三層含意：一、提供有財務危機大
專校院融資或貸款；二、放寬經營困難私校可先行處分閒置校產；三、

提供一成校產鼓勵私校董事會自動退場。

（一）提供有財務危機大專校院融資或貸款

教育部專門委員柯今尉指出，改善停辦實施原則修正有了預警機
制後，會先提醒學校在財務上「已經有些問題」，學校應趕快改善，
財務顯著惡化落入專輔學校，就會受到處分（聯合報，2019.2.26）。

近年來陸續傳出私立技職校院惡意欠薪、減薪情事，在轉型退場基金
制度開始運作後，面臨退場的私立大專校院為維護學生及教師權益，
可以向基金融資及申請補助，然學校財務尚未惡化到碰觸改善停辦實
施原則、但確實財務困難或危機的學校不在少數卻不在此列。高等教
育評鑑中心董事長黃榮村就建議，過去政府在接收營運出問題的銀行

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