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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

學校公開資訊宜分為一般使用者與專業使用者兩類，前者呈現方式以

簡明易懂的圖表和為主，並輔以適當文字說明，後者則可加上專業財
務報表，以及外部單位查核報告等資料，藉此提高資訊公開的完整性。
2017 年 5 月監察院對私立大專院校退場機制調查報告中指出「教
育部過往未審度人口少子女化趨勢，過度擴張大專校院數量，於今相

關退場及轉型機制不明、誘因不足、法制又未盡完備，已成為當前政
府亟為嚴峻且迫切之挑戰，然行政院長期未落實督導整體高教退場及
轉型政策，且退場與轉型期程冗長，欠缺標準作業程序及有效預警機
制，整體進度膠著，業已影響不少師生權益，並衝擊高教資源配置及

國家競爭力，成為當前政府嚴峻且迫切之挑戰」（監察院，2017）。
立法院舉行的公聽會中也有同樣建立退場「標準作業程序」的建議，
可見原先教育部進行的「個案式諮詢輔導」（朱俊彰，2019），已經
難以符合各界對處理私校退場的要求。

南部某科大在被教育部命令停辦之際，舉辦轉學說明會時，需要
妥善安置的學生及家長、被長期積欠薪資的教職員和前來處理的官員
爆發混亂場面。許多私校停辦事件的過程中產生的諸多亂象，令人感
嘆建立一套退場標準作業程序 SOP 似乎十分困難（田孟心，2019）。

九、教育資源與區域發展

吳俊憲（2008）歸納 Sanders 研究學校與社區夥伴關係，發現大學

夥伴（university partnerships）是常見的關係類型之一，在地的大學與
社區學校建立合作夥伴關係，讓大學生投入社會服務，繼而積極參與
社會及國家事務。私立大專校院對學校所在地周遭當然有一定的貢獻，

對當地發展有一定的影響力，所以私校因經營不善而退場連帶影響了
區域教育能量和經濟發展。李建興（2013）指出，大學不能孤立於社
區外，自己躲在象牙塔內，反之，大學應與社區結合在一起，大學師

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