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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
問題都不會得到解決（許鈺羚，2017）。
2. 對專案輔導指標的異見
2016 年一份「你的母校溺水了嗎？」網路版大學淹水名單出爐後，
引起私校校長跳腳，部分名列紅色警戒名單的私校還揚言採取法律行
動。警戒紅線就是改善停辦實施原則中的「3,000、60％」要進入專輔
學校的指標，恐瀕臨退場淹水線（聯合晚報，2017.12.28）。
改善停辦實施原則及大專轉退條例草案中臚列的「3,000、60％」
專案輔導指標，一直受到各界詬病，認為只要學校有能力、有意願好
好辦出優質學校，且經費不虞匱乏，教育部不宜以學生數及註冊率逼
迫私校退場（黃政傑，2017，頁 97）。也有人認為改善停辦實施原則
中的「3,000、60％」指標是量化而非質化的標準，缺乏理論基礎，不
足以服人，以致滯礙難行（通識再現，2020）。教育部公布 2019 學年
度大專新生註冊率時，技職司司長楊玉惠說，學校的註冊率和學生人
數本來就不是列為專案輔導的標準，反而是財務管理才是更重要的指
標，假如學校的財務非常穩定，沒有欠薪等問題，辦學狀況無虞，則
「小而美、小而精」的學校，還是有存在的必要，教育部不會將其列
入專輔學校。針對 2019 學年私立技專校院註冊率在 8 成以下就有 30
校之多，楊玉惠指出，私立技專校院面臨學生人數減少的狀況的確比
一般大學嚴峻，教育部要持續和校方溝通，如何與產業合作共構課程，
和業界共同培育人才，學生就讀的意願才會高，希望私立技專校院未
來朝這個方向努力。在招生率方面，高教司司長朱俊彰表示，私立大
專校院系所招生連續兩年在 7 成以下、國立校院在 8 成以下，就會被
扣減招生名額，目的是為了讓系所更積極發展特色、接軌產業或是國
際資源，因此單看招生率其實很難掌握系所的實際狀況（今日新聞，
2019.12.27）。
私立教育事業協會理事長唐彥博指出，學生人數少不見得學校財
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