Page 136 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

（教育部即時新聞，2015），強調高等教育資源重新整合規劃，提供

大專校院多元發展的經營型態，方案內容包含「退場學校輔導」執行
策略，內容為「對於辦學不善之學校先行啟動相關輔導機制加以協助
改善，如有遭遇重大困難不能繼續辦理之學校，教育部將確保學生受
教權益之保障至畢業，並協助教職員工辦理退休或轉介至其他學校與

民間機構服務」，另尚提出行政監督、人員安置、學校法人轉型和資
產處分等內容，包括註冊率公開、教學品質查核、確保就學權益、建
置教師人才網及學校法人得變更其目的，改辦其他教育、文化或社會
福利事業。在資產存續方面，依私校法可進行土地處分，其所得需用

於學校法人改辦或恢復辦學之用途，學校轉型以辦學為主體者，無須
辦理土地變更（教育部即時新聞，2015.1.30）。
創轉方案另規劃設置「高教創新轉型計畫辦公室」，任務有：協
助學校之轉型、合併與退場；學校法人改辦為教育、文化及社會福利

事業；教師人力安置處理；校產處理及土地變更；學校創新經營不同
事業文教地目之維持等。同時，為提供大專校院合併、停招、停辦及
改辦之誘因，並突破法令框架，給予學校更大辦學彈性，教育部另擬
訂《高等教育創新轉型條例》（草案）（以下簡稱為創轉條例）專法，

以作為高教創新轉型之法源依據（教育部即時新聞，2015.3.27）。
由於民間團體等反對聲浪高漲，創轉條例未能排入立法院審議，
教育部遂轉而擬訂大專轉退條例草案，經行政院通過，於 2017 年 11
月 23 日函請立法院審議。在立法院教育及文化委員會審查中提出建議：

刪除草案中「3,000，60％」條文；學生就學、轉學或教學之相關費用，
得由主管機關先行墊付，並於墊付後通知學校限期繳納；私立大專校
院停辦後，改辦其他教育、文化或社會福利事業，主管機關應限期命
董事會重新改選，並於 3 年內完成改辦計畫；私立大專校院經停辦者，

主管機關應清算資產、解散董事會，重組公益董事會；並修正轉退基
金之用途及執行方式等（王幼萍，2018）。

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