Page 132 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

具「私立」、「技職」、「偏遠」、「後段班」等性質學校所受衝擊最大。

二、董事會辦學腐敗與校務弊端叢生也是導致私校退場的原因

私立大專校院轉型或退場來自於外部大環境少子化問題固然是導

火線，但也是一些私校辦學辦出問題如董事會幫派化、家族化、私有
化等腐敗問題的結果，呈現「內憂外患」局面。許多私立大專校院陸
續出現許多教育品質問題及經營管理弊端，即使一些學校還沒有面臨

立刻停辦轉型甚至退場的情況，但也引起社會高度關注和議論，呼籲
改善整體高等教育品質的相關文章資料未曾間斷。本篇將臺灣近年來
發生的私立大專校院營運問題或辦學弊端相關文獻做出分析，提出董
事會的問題、教職員待遇與工作權益問題、教學品質與學生受教權問
題、校務治理與財務運作問題和私校自主性與去公共性問題等數端。

三、私立大專轉型退場的相關法規及政策演變和處理的脈絡

本篇綜覽相關文獻，以行政介入協助與輔導、維護公共化之提高

退場誘因、陸續修正相關法規和推動退場條例專門立法四個視角研究
其中脈絡，分析政府的政策演變和處理方式。教育部在 2013 年發布改
善及停辦實施原則，正式宣告對於經營出現危機的學校教育部「主動

介入協助」，以維護學生受教品質，俟列入專輔學校經確定其辦學無
法改善，就會採取退場之措施，本節以改善私立學校經營處境，維護
學生與教職員權益和校產處理維護公共化原則下的相關之運作和實施
加以分析。

四、近年轉型與退場的私立大專校院情形與態樣

最後本節臚列近年觸及完成轉型退場的私立大專校院，依序計有

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