Page 130 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

大專轉退條例草案強化監督辦學績效不佳之學校，如列為專案輔

導學校、設校基金及不動產交付信託、公告財務資訊、加派公益董事
及監察人等。另為活化及再利用現有學校資源，允許私立大專校院停
辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業等。為避免學校法人藉由轉
型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，轉退條例

賦予主管機關要求改辦後法人信託財產之法源依據，強化原有校產之
監督機制。另學校法人解散清算後，其賸餘財產之歸屬，不適用私校
法第 74 條（捐贈予公立學校、其他私立學校之學校法人，或辦理教育、
文化、社會福利事業之財團法人）規定，避免學校法人挪用或變賣原

有校產，以確保其維持公共性。為即時協助保障學生就學權益，藉由
轉退基金的設置，補助學生就學、轉學或教學相關費用，並非補助學
校法人；另得以融資方式，解決學校無法立即籌措資金之困境，並妥
處教職員工轉職及離退等相關事項，期能導引私校更穩健發展，以維

護學生及教職員工權益（行政院，2017）。
大專轉退條例草案因立院屆期不予續審，教育部於 2020 年 4 月預
告重新擬定的《私立高中以上學校退場條例草案》，惟在同年 11 月行
政院審查時又做出了修正，私校團體及社會上又出現正反意見，故雖

說是預定在 2020 年底以前完成立法，但在各界反應和建議以及在立法
過程各種力量攻防中，法條內容還會有何調整，仍難以逆料。

肆、私立大專校院轉型退場情形

我國大專校院自 2000 年的最高峰 164 校，降至 2018 年的 157 校，

在 18 年間退場、轉型或整併共 8 案，速度進展並不快；2014 年自行退
場 2 校為高鳳數位內容學校與永達技術學院，2015 年轉型以避開退場
有 2 校，原興國管理學院轉成中信金融管理學院、原立德大學與康寧

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