Page 227 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

還有許多私校要求教師在教學研究之外，額外負有招生責任，

教育部要求學校不能把招生列為對老師的績效評估，但教育部對學校
的績效要求，很多處置方式是以註冊率指標，這是前後矛盾的做法
（05A3P7）。與談校長建議，應重視畢業生的「就業率」，就業率是
產出導向，比註冊率重要，先進國家更重視就業率，因其可以顯現出

學用配合、薪資表現等（04A3S2）。曾擔任過大學校長的與談學者也
指出就業率看的出畢業生流向，如果某一校院的畢業生學用落差很大，
薪資多落在中位數以下，學生就讀該校的意義何在（04B2P1）？
至於引起爭議的註冊率問題，107 學年以後學院下之科系所註冊

率係指新生實際註冊人數，但不含各類外加名額人數，與談人建議教
育部採用含外加名額註冊率，衝擊就會相對減少，且註冊率計算含外
加名額，才能顯示出真貌（04A3S2）。

（六）轉退的法規要能處分到法人才有用

與談人現身說法，指出私立學校法人可以決定學校很多重大事項，

但是卻不需要承擔很多的責任，學校實際上執行法人的決定，但要承
擔很多的責任。

現在退場及轉型的原則中，可以看到大部分處分的都是學
校，例如扣補助款、限制招生名額、限制申請競爭型計畫等
都是處分學校，法人都沒有受到處分（A1）。

故當學校有重大行政缺失的時候，必須對董事長、董事會處以罰

緩，才有對法人有一些壓力。否則，即使學校被專案輔導，學校的財
務出了問題，法人似乎不會產生壓力或緊張；退場條例草案的作法，
才讓與談人感覺有處分到法人。

（七）有落日條款才能加速處理

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