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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

之後只能跟教育部聲請解散董事會，解散之後財產歸地方政府或歸退

場基金。
停辦後限期清算解散：學校停辦後 2 個月內，董事會應向主管機
關申請法人解散，賸餘財產僅能歸屬地方政府或退場基金，縮短現行
停辦之後又 3 年，這段時間拉太長，會衍生很多問題，退場條例就是

把時間縮短、政府控制的力道加強，解散董事會、解除校長職務等。

（五）大專轉退條例草案更為嚴厲之處

根據教育部官員的分析，大專轉退條例草案較轉退條例更為嚴厲
之處在於被列為專案輔導學校以後（03C3S6）：

1. 學校法人失去校產主導權，因為財產全部信託。

2. 學校的行政主管可能都遭解職。

3. 校長本來是原董事會任命，公益董事會之後就可能改聘。

4. 公益董事進駐後，原來董事會的成員也都得改變。
5. 許多校長和學校行政主管和董事會或家族有關係，未來都無法存在。

6. 依大專轉退條例草案，聘律師、會計師負責清算。

7. 全面停止招生之後，原董事會就沒有任何權力，有很多學校寄望校
地可以分一點回饋，或是可以和地方政府談，退場條例實施後就更
難了。

（六）退場條例草案將遇到的挑戰

教育部官員預測新的退場條例最大的阻力應該會是校方董事會

（03C2S4）。如加派公益董事，學校法人可能認為侵害董事會的權利，
規定校產只能捐給地方政府或是給基金，是限制了法人的財產權；但
對工會或是教師團體來說是有利的，如公益董事要有該校的教師代表，

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