Page 229 - 私立大專校院轉型與退場之
P. 229
專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
退場業務的行政處理需時甚久，曠日廢時；與談學者指出，大學
和一般企業工廠不一樣，科系調整或退場的程序本就較慢，依照目前
的程序，即使停招一個科系，都還有其他三個年級的學生存在，當一
所學校決定要全面退場，除非學生都自願轉到其他學校去，不然只要
學生願意繼續留在該校就讀，就要等到最後一個學生結束，如果學校
的學生特別多，有很多學制可以唸很多年，就可以延長很多年，當然
很難立刻就可以退場（B2）。然而私立大專校院退場政策已然形成，
與談學者呼籲教育部處理私校問題要果決明快，確實是當務之急。
處理私校問題要決斷，一再違法的學校不要再讓它苟延殘
喘、誤人子弟，能夠加速一些有意願退場的學校，不要走那
麼冗長的程序，這確實是有必要的（B2）。
（三）轉退或退場條例草案通過與否的差別
大專轉退條例與退場條例都是訂定專法，為推動執行私立大專校
院退場取得法律依據；前者未竟全功宣告中止，後者可望 2020 年底完
成立法，2021 年內實施。因為大專轉退條例未能完成立法，教育部只
能以改善停辦實施原則作為依據，若能完成大專退場條例草案之立法，
以下作業將可更臻完善：
1. 公告專輔學校名單：公布專輔學校名單與否就是法制過程中社會和
私校的角力點，如果沒能在法律層級上明確規範，爭議將持續下去
（C3）。
2. 退場作業程序問題：退場作業沒有法律依據只好以行政規章辦事，
有些立法委員就認為都是教育部在主導，實不盡公平，依托法律可
以減少行政風險（C3）；同時轉退條例立委版本建議設立變更及停
辦審議會，在處理學校退場上會比較周延（C3），而大專轉退條例
200
