Page 228 - 私立大專校院轉型與退場之

第四章 研究結果與討論

從教育部 2008 年修正私校法，宣示啟動輔導私立大專校院轉型或

退場機制（教育部，2013）迄今，實歷經冗長過程，教育部也力求私
校退場法制化，先後進行行政規章和立法規劃，問題是政府處理的程
序耗時很久，因此退場條例若能實施，與談人建議應該附加落日條款，
有落日條款的時間壓力，才能捨去冗長程序，有效加速處理有意願退

場的學校（12B2S4）。

四、私校轉退法制化的進程及其演變

現階段教育部面臨學校退場後之主要問題，包含學校停辦後學生
抗拒相關安置作為、學校已無力支付教職員薪資，且按現行法規無法
完成教師資遣等情事，皆為大專退轉條例草案未能規範之內容（C1），
為完善後續退場學校之運作，並維護教職員生權益，教育部經整體通
盤調整後重新提出退場條例草案。

（一）探究大專轉退條例立法延宕原因已無意義

從私校轉退法制化的進程來看，過程拖宕。私立大專轉型及退場
條例草案躺在立法院近 3 年不動，後以屆期不審為由停止審議；研究
團隊試圖探析原因，認為應該不只立法院停止，可能是整個行政部門

都有狀況，或許行政和立法兩邊都有壓力，才會都沒有動靜（03F8）。
至於大專轉退條例草案未能完成審議，原因究竟為何？官員認為每位
立委的立場不同，是其個人的意見，還是後面有陳情的團體，陳情團

體可能是教師工會，也可能是學校（C1，C3）；在立法協商過程中，
不同力量角力應是常態，其間一定會有所折衝，所以探究法案延宕的
原因已難釐清，無甚意義。

（二）法制進程拖宕，行政處理冗長

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