Page 415 - 私立大專校院轉型與退場之
P. 415
專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
私立大專校院在招生不足後，裁併科系，導致教師員額亦跟著減
少，因而無法開設預定課程，不能滿足學生的學習需要。再者，為了
節省經費，學校大量聘請專案教師及兼任教師；不但影響教師及相關
員工的工作權益，也因而導致授課與專長不符的現象，影響學生的學
習及受教權益。相較於學生的受教權容易引起全國關切，教師卻是歷
來受害最深、最缺乏工作保障的一群。
固然教育部設計了先預警再專案輔導的機制，學校若最近一學期
維護學生受教權益教學品質查核結果為持續列管或不通過學校，全校
一半以上院所系科及學位學程，不符合《專科以上學校總量發展規模
與資源條件標準》所定基準等，情節尚未達到嚴重者先行預警，嚴重
者才列入專案輔導。教學品質查核不通過的科系，予以部分減招或是
全部停招的處分。但是，評論者認為，以不通過教學品質查核作為專
案輔導學校的充分條件，並不允當，且可能涉及人為的操縱。再者，
學校並非工廠的生產線，難以確立類似的產品的檢驗標準。學校教育
的品質優劣，不能僅以課程是否正常開設、教師人數是否聘足等簡單
的量化數據加以判定。此外，學校將傳統的系本位調整為院本位開課，
且實施學生修習學程的相關改革措施，但查核委員的質疑卻是為了省
錢的作法。
參、大專校院轉型與退場產生多方負面影響，學校採
行的解決策略多所不同
各界對大專校院轉型與退場政策的背景問題所提出的批評及解決
策略頗多。本研究調查的學校人員，幾乎全數同意各項政策背景所衍
生的問題或批評，而且同意九成本研究所列因應方式及解決策略，不
過，不同身分人員可能採行的解決策略有所不同。
386
