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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

壹、部分私立大專校院以拖待變，甚至違反公益辦學

的理念，益顯符合公共性的轉型與退場政策

落實之急迫性

縱使長期出現生源緊縮及招生不足的現象，部分私立大專校院仍
然抱持以拖待變的心態，並未及早積極研擬因應對策，調整辦學方向，
導致學校財務收入窘迫，加上經營不善，使得校務問題層出不窮。尤

有甚者，部分校院採取違反公益辦學的理念，企圖挪用或變賣校產，
圖利少數個人或團體，失去校產的公共性。

一、教育部落實私立大專校院轉型與退場政策的相關法制尚
未完善

部分私立大專校院未能根據公益辦學的理念，以大學自主的作為，

自行調整辦學方向，適切轉型或退場，以因應時局；因而，有待教育
主管機關及時介入，加以引導及防弊。諸如，教育部曾訂定私立大專
校院轉型退場政策，由立法院於 2008 年修改《私立學校法》有關學校

改制、合併及將解散後的賸餘財產捐贈其他學校，或轉型為其他教育、
文化及社會福利財團法人等條文。2013 年發布《輔導私立大專校院改
善及停辦實施原則》，對於經營出現危機的學校，教育部得「主動介
入協助」，以確保學生受教權獲得保障，如確定學校已無法改善，則
啟動退場機制。2017 年擬訂《私立大專校院轉型與退場條例》草案，

2020 年提出《私立高級中等以上學校退場條例》草案，期望對辦學績
效不佳的私立大專校院，加強監督管控機制，並鼓勵私校得透過轉型、
改制、設立其他教育階段學校或調整現行營運模式等多元面向發展。

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