Page 414 - 私立大專校院轉型與退場之

參考文獻

二、大專校院轉型與退場並重或分離的見解不一

教育部 2017 年擬訂的《私立大專校院轉型與退場條例》草案，涵

括轉型及退場兩項。2020 年提出的《私立高級中等以上學校退場條例》
草案，則只著重退場一項。教育部官員認為後者將私立大專校院的轉
型與退場分離處理，可以使法律的任務單純化，集中心力於落實私立
學校的退場機制。例如，教育部的大專校院退場專案輔導辦公室專責

輔導監督專案輔導學校，包括蒐集研判學校狀況、學校財務狀況研析、
執行教學品質查核、主辦督導工作會報及與業務司處權責分工等。學
校停辦 2 個月內，其學校法人必須報請主管機關核定解散，逾期未辦
理者，主管機關應命其解散，同時解除全體董事職務，並指定律師、

會計師擔任清算人，不受《私立學校法》以全體董事為清算人，向該
管法院聲請法人解散登記的限制。至於有意轉型的私立學校，則可根
據私立學校法，自行提出改辦的轉型措施。
然而，不少論者認為，大部分後段私立學校的財務及資源本已相

對匱乏，學校在轉型成為文化或社福相關領域時，需要投入一大筆資
金；如果缺少政府的大力協助及補助，轉型的理想談何容易。與大專
轉退條例草案相較之下，退場條例草案則顯得消極，只剩下防治的方
式，僅側重消極的防弊；可說是為了退場而退場的便宜行事。再者，

只要修訂現行的《私立學校法》，即足以做為退場的法源依據，不須
另訂專法；而且要能直接懲處法人，才具有實質的效力。

貳、私立大專校院轉型與退場過程未能妥善處理，影

響學生的受教權益、教職員工工作權益及教學
品質控管

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