Page 89 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

利，或者濫用稅收優惠。因此，監督機關和金融債權人必須徹底檢查

學校所提交的再生計畫是否真正適合於學校法人，並從司法角度確定
再生計畫的妥適性。同時，必須任命監督委員會的成員和受託人（日
本私立学校振興・共済事業団，2011）。

3. 破產和解散清算

學校必須盡一切努力來追求改善，但若不可避免地面臨破產時，
則應盡可能提早安排相關事項。首先是學生受教權的保障，學校必須

考慮能否維持到讓所有學生都在原校畢業為止，從停止招生到學生畢
業，至少需要三年的時間，因此學費收入雖然隨著學生畢業而減少，
但學校運作的人事費、業務費仍需支付，這些資金來源都應該有所規
劃。若是無法維持到學生畢業，則需與附近的大學（不論是公立或私

立）協商學生轉學相關事宜，確認人數和條件。若學校之間無法達成
協商，則將透過文部科學省和事業團的介入，盡最大努力為在校學生
爭取學習機會（日本私立学校振興・共済事業団，2011）。
在教師再就業方面，雖然教職員工重新就業的基本條件不同，但

學校還是需要提供轉介等支持措施，以便教職員工可以順利地進行再
就業。如果教育機構繼續存在，則必須考慮讓教職員能在機構內其他
部門的工作，但必須尊重教職員工的意願（日本私立学校振興・共済
事業団，2011）。

在校產的處分方面，根據私校法（2019 年修訂，2020 年 4 月 1 日
全部條文生效）第 51 條規定，關於學校法人解散後財產之處置，除學
校法人整併及破產外，當清算結束時，其賸餘資產應依捐助章程所載，
給予其歸屬者；若尚有未處分之賸餘資產將歸屬國庫。為協助整體私

立學校辦理教育事業，這些歸屬國庫的資產，轉讓或無償貸款給其他
學校法人，金錢部分則除外；但是若有需求，國家亦可提供於所收金
錢同等價值的資金進行補助，且這些資金補助適用於《私立學校振興

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