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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

師資素質未臻理想。而目前師資培育多元化之後，師範校院定
位不明，又受經費及法令的諸多限制，功能不易發揮。至於一
般大學附設的教育學程，亦因經費與員額編制不足，課程缺乏
彈性、學校配合措施不夠，師資培育尚未因多元化而有所改進
（行政院教育改革審議委員會，1996，頁 46）。

也就是說，過去一元化的師範教育體系，固然受到社會變遷以及
教育市場化的挑戰，而有所更迭，但師資培育機構的多元化發展，卻
也帶來新的問題。加以 21 世紀我國社會少子女化的趨勢日益嚴峻，師

資培育更有供過於求之虞，故在市場化的形式下，國家只得出手管控
師資培育的機構，衍生政府一邊鬆綁卻又一邊控管的矛盾，出現機構
多元開放但評鑑標準齊一的培育師資模式。在這樣的發展歷程中，我
國師資培育政策的興革有何利弊得失，問題癥結何在，是為本章探索

的主要目的。
本章採用史料和文獻分析、量化問卷調查以及質性訪談方法，蒐
集相關資訊，以了解我國師資培育政策興革的利弊得失及問題癥結。
在相關史料與文獻方面，內容涵蓋 1990 年代起師資培育政策發展的變

化，及其影響因素。在量化調查方面，本章以師資培育大學負責師資
培育業務的主管為施測對象，共計 51 位。自編「師資培育機構師資職
前培育歷程調查問卷」乙式，採六等量表，測量受試者對各個題項從
「非常認同」到「非常不認同」的程度，並以 excel 進行描述統計分析。

問卷內容包括師資生素質與學習情形（8 題）、中心運作情形（11 題）、
師資培育人員工作情形（5 題）、師資培育機構發展情形（2 題）等。
調查之實施，採網路問卷填答方式進行，共計回收有效問卷 40 份，回
收率為 78.43%。

至於質性訪談部份，本章召開專家學者焦點座談會議一場，邀請
6 位來自師資培育大學的學者，用以探討當今師資培育的發展與難題、

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