Page 162 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

共同面對迫切的高教危機；台教會呼籲，教育力即是國力，教育是實

踐社會正義的一環，也是超越階級最大的力量，唯有加速階級流動，
國家才能永續發展，呼籲總統當選人能正視高等教育，選後儘速召開
「全國高等教育國是會議」，為高教危機找出因應之道（今日新聞，
2020.1.2）。

軍事戰略研究學者姚中原表示，國內任何一所私立大學的退場，
都涉及上百位教職員工的家庭生計問題，也牽涉上千名學生未來的就
學安頓問題；尤其一些大學被迫退場後，許多博士級的年輕教授，絕
對會前往大陸尋找教職機會，而此種將臺灣優秀人才送給大陸的可能

趨勢，就是臺灣人才流失的國安危機，所以私大退場處理不慎就會造
成國安問題（中央社，2018.3.22）。
張淑中（2020）也表示，私大退場不是立個法就解決了，任何一
所私大退場，都是十分嚴肅的社會問題。因為私大停招、停辦，除涉

及教職員工生計，及上千名學生就學安頓等問題外，最重要影響，可
能會造成許多專業領域研究人員，被迫前往另尋工作，引發社會不安
及人才外流危機，我國主導教育的相關政府官員，千萬不能掉以輕心。

參、從轉退到退場的立法遞嬗

一、立法延宕吸納意見反利周延

教育部在 2017 年 4 月將大專轉退條例草案草案陳送行政院審議，

由於其他部會有不同看法，且退場補助基金具爭議性，草案中並未清
楚說明基金補助與融資的適用範圍，外界質疑此預算是在補助私校董
事會，爭議尚未釐清，請教育部將爭議最大的基金問題予以再研後重

審（自由時報，2017.10.5；信傳媒，2017.10.6）。教育部隨之發出聲

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