Page 166 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

他們會考慮辦學的辛苦，以致於很多需要馬上解決的案子都通過不了，

有時反而拖延特急案件之處理（立法院公報，2018）。甚而有人認私
校諮詢會從事私校問題的個案認定與處理，不啻是為教育部背書（黃
煌雄、謝慶輝，2004，頁 56）。
大專轉退條例草案把私校諮詢會的職權大幅壓縮，在退場條例草

案中甚至另成立「退場審議會」，審議專案輔導學校的認定、免除、
或公益董事的派任、解除、學校要停招、停辦、核定法人解散，以及
審議退場基金的運用等，退場審議會相當於私校諮詢會和大專轉退條
例草案中基金管理委員會合併的功能，經審議會審定事項，免依私校

法規定徵詢私校諮詢會之意見。

（三）增列預警學校，調整專案輔導學校指標

退場條例草案增列預警學校機制，私立大專有財務狀況惡化、
師資質量不合法定基準、維護學生受教權益查核不通過（教育部，
2020a）等情事之一者，列為預警學校。預警學校上述情事持續存在，

如財務惡化程度到影響校務運作、師資質量未見改善、維護學生受教
權益查核持續不通過，以及違反《教師待遇條例》、嚴重違反有關教
育法令，致影響師生權益者列為專輔學校。預警學校以書面通知改善，

列為專輔學校者則予以公告。
大專轉退條例草案列為專輔學校之要件如財務狀況、師資質量和
違反法令等，退場條例草案與之基本相同，其餘「學校積欠教職員工
薪資累計達 3 個月以上或未經協議任意減薪」之指標，回歸法制調整
為學校不得違反《教師待遇條例》（2015.6.10）。另外引起許多爭議

的指標「3,000 人，60％」，既然連教育部高教、技職兩位司長對此兩
項指標都表達不盡認同的態度（今日新聞，2019.12.27），在修正大專
轉退條例草案時予以刪除，教學品質查核則以更為具體之維護學生受

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