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專題研究報告一

第二章 師資培育

未來師資培育發展的建議等。其次，透過半結構式訪談，邀訪兩位師
資培育政策的決策者與執行者，以及兩位曾參與政策擬訂的師資培育
專家學者，用以掌握師資培育政策趨勢的變化與問題。除此之外，為
了解一所傳統師範機構在轉型後的發展情形，共訪談三位服務該機構
的教師，分別就併入一般大學後的發展、學生表現、師培單位在該機

構內的地位等問題，進行半結構式訪談。以上訪談，皆獲得受訪者同
意，訪談時間 120 至 180 分鐘不等，訪談結果採主題編碼進行初級、
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屬性、類別等三層次 分析。
以下根據研究結果，分成 1994 年前後迄今的政策演進、師資培育
現況、發展問題、以及對策建議等四部份，做一陳述。

貳、政策演進

1994 年《師資培育法》取代 1979 年的《師範教育法》，培育師

資制度由計畫培育、公費養成、政府分發，改為多元培育、自費養成、
市場競爭。制度的重大改變，意味著舊有政策設計失靈，無法因應新
的社會變遷，致使政府轉移原有的治理重點，發展出另一套統治措施，
產生新的治理客體與技術（Bonal, 2003, p.160）。《師資培育法》的頒

行，也意味著政府轉變舊有師資培育模式無法因應社會變遷的窘境，
而改以多元、市場、競爭等議題，嘗試提出解決之道。茲將台灣師資
培育模式轉變的軌跡及相關影響因素，分述如下。

一、《師資培育法》訂頒前的政策背景

師資培育由公費計畫模式到多元市場模式的轉變，深受外部社會

1 例如：一級編碼的 DP2L6，D 是指第 D 位受訪者，P2 指逐字稿第 2 頁，L6 指第 6
個段落。

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