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專題研究報告一

第六章 技術及職業教育

1. 技職教師升等學術化
我國自 1990 年代，為開拓高中高職學生的升學進修管道，廣設大

學，加上為符合國人對文憑期待，許多專科學校升格改制為技術學院，
再從技術學院改名為科技大學，導致高等技職校院的發展，逐漸學歷
升等，但卻喪失兼具技術及管理能力中高階人才培育的功能，且科技
大學沿用一般大學校院追求學術成就，教師升等採取學術期刊發表篇

數等因素，致使科技大學日益與一般大學校院相似，有「技職一般化」
的趨勢（許覺良，2016）。然卻造成技職高教和普通高教界限愈來愈
模糊，學生來源與學制重疊，學生學習心態與就業認知的改變，直接
影響技職教學、技術人才的培育及產業發展。故監察院對技職教育學

術化的糾正重點有五，分別是：
（1）技職校院大量升格改制，導致升學主義導向；(2) 教師實務
經驗不足，重研究輕實務，課程內容未能落實實務教學，技職教育定
位模糊；(3) 技職教育評鑑制度未符合技職教育特色；(4) 技職畢業生

能力不符產業需要；及（5）技職教育與一般高教應該是兩條不同的
教育國道，然而目前培養之目標與人才卻相近（尹祚芊、沈美真、黃
武次、馬秀如，2010；黃政傑，2015；葛永光、陳永祥、尹祚芊，
2012）。

根據 2010 年監察院《提升技職教育水準增強就業能力專案調查研
究報告》（尹祚芊、沈美真、黃武次、馬秀如，2010）及 2012 年監察
院《邇來「技職教育學術化」問題頗受社會關注，主管機關對此現象
有何因應措施？教育部對技職體系之評鑑標準為何？實有深入瞭解之

必要乙案之報告》（葛永光、陳永祥、尹祚芊，2012）指出，技職教
育教師實務經驗不足，其原因有以下幾項：

（1）技職教育師資晉用、敘薪、升等、獎勵等機制與普通教育無異。

（2）對技職教育師資要求，仍停留在強調敎師的學歷層級；要求技職

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