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專題研究報告一

第六章 技術及職業教育

至就技職教育課程之規劃與實施方面而言，為因應社會變遷，技
職教育課程內涵增加人文及資訊化課程，降低專業及實習科目比率，
造成專業實作能力滑落；且因升學進路暢通，高職教育逐漸傾向以升
學為主，就業萎縮，而技專校院之課程及教學亦與普通大學日漸趨近，
未能落實建教合作、實習及本位課程推動機制，顯示台灣技職教育課

程需要重新調整並思考有效策略，以提供學生務實學習內涵。尤其系
科調整涉及教師第二專長、學校設備及空間調整，並非僅僅更換系科
名稱即可達到效益，否則換湯不換藥的做法，對產業人才培育並無助

益。

2. 產業人力素質薄弱

面對全球化經濟景氣波動，產業環境變遷，就業市場職缺變化與
消長快速，學用落差問題日益嚴重。目前台灣以中小企業為主，產業
界最欠缺的是勞力工、作業員（製造業）、服務工作人員（服務業），
大學畢業生普遍不願意從事這類工作，應是學歷與待遇不符，所以應

該強化技職學校的師資、課程和教學內容，保有強化技職教育「教、
訓、證、用」的特色。根據大專校院學生及畢業生人數預測分析報告
（106 ～ 121 學年度）得知，106 ～ 121 學年度各等級畢業生人數增減

情形，博士畢業生增減比率為 -15.8％，碩士畢業生為 -22.4％，人數由
5.6 萬人減至 4.3 萬人，同期間，學士畢業生由 23.2 萬人降至 14.0 萬人，
降幅達 4 成，減少 9.2 萬人，副學士則從 1.7 萬人減至 1.2 萬人，減少
28.6％或 5 千人。對就業市場而言，高階人才與基礎人力之供給均將大
幅減少，其中以後者之減幅更為明顯（教育部統計處，2017）。由上

圖 6-14 2017年2月底工業及服務業廠商空缺人數 述數據得知，未來二十年國內人力資源在「量」的供給大幅減少，若
資料來源：行政院主計總處（2017）。2017 年 2 月底空缺統計及 105 年調薪情 不能針對「質」的部分，予以相對提升時，則對國家整體競爭力將造
形。取自 https://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/7530135946BYSDYTB1.pdf 成隱憂。101 學年至 121 學年度學生人數趨勢推估，詳見圖 6-15。

至就技職教育課程之規劃與實施方面而言，為因應社會變遷，技職教育課程
內涵增加人文及資訊化課程，降低專業及實習科目比率，造成專業實作能力滑落；
且因升學進路暢通，高職教育逐漸傾向以升學為主，就業萎縮，而技專校院之課
程及教學亦與普通大學日漸趨近，未能落實建教合作、實習及本位課程推動機制， 371
顯示台灣技職教育課程需要重新調整並思考有效策略，以提供學生務實學習內涵。
尤其系科調整涉及教師第二專長、學校設備及空間調整，並非僅僅更換系科名稱
即可達到效益，否則換湯不換藥的做法，對產業人才培育並無助益。

2.產業人力素質薄弱
面對全球化經濟景氣波動，產業環境變遷，就業市場職缺變化與消長快速，
學用落差問題日益嚴重。目前台灣以中小企業為主，產業界最欠缺的是勞力工、
作業員（製造業）、服務工作人員（服務業），大學畢業生普遍不願意從事這類
工作，應是學歷與待遇不符，所以應該強化技職學校的師資、課程和教學內容，
保有強化技職教育「教、訓、證、用」的特色。根據大專校院學生及畢業生人數
預測分析報告（106～121學年度）得知，106～121學年度各等級畢業生人數增減
情形，博士畢業生增減比率為-15.8％，碩士畢業生為-22.4％，人數由5.6萬人減
至4.3萬人，同期間，學士畢業生由23.2萬人降至14.0萬人，降幅達4成，減少9.2
萬人，副學士則從1.7萬人減至1.2萬人，減少28.6％或5千人。對就業市場而言，
高階人才與基礎人力之供給均將大幅減少，其中以後者之減幅更為明顯（教育部

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