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表 6-30 就業人數依行業標準分類
工業
服務業
工業
年
空缺率
68,238
95,594
94
70,444
2.04
3.25
99,641
95
96
76,423
97,606
3.14
2.14
86,908
2.77
97
2.11
77,371
61,962
2.21
1.70
98
64,984
99 空缺人數 空缺率 3.16 空缺人數 服務業 2.06
3.05
86,257
2.29
93,250
100 106,914 3.35 109,439 2.79
專題研究報告二
101 88,081 2.74 104,616 2.61
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
102 87,401 2.70 102,733 2.52
103 106,123 3.21 120,503 2.88
查及推估彙整報告指出 23 項產業中，認為「人才充裕」之產業僅期貨 104 97,670 2.93 122,056 2.86
業；認為「人才供需均衡」之產業，包括：設計服務、IC 設計、雲端
105 89,988 2.70 116,390 2.70
巨量、機械、面板、生技、食品、能源技術服務、觀光-旅行、電視內容、
106 99,727 2.96 131,645 2.87
銀行、保險等產業；認為「人才不足」之產業，包括：鑄造、紡織、
資料來源：行政院主計總處(2018b)。「受僱員工薪資調查」、「受僱員工動向
觀光 - 遊樂、農業設施、電影內容等產業；認為「人才供需均衡」與「人
調查」及「事業人力僱用狀況調查」。自 98 年起新增「教育服務業（僅含其他
才不足」所占比率大致相同之產業，則包括：智慧綠建築、通訊設備、 教育及教育輔助服務業）」。
連鎖加盟、觀光 - 旅宿、證券、投信投顧等產業（國家發展委員會，
2017）。另依行業標準分類之就業人數來看，歷年來，除 2016 年工業
與服務業空缺率相當外，工業空缺率皆大於服務業空缺率，詳如表 6-30
及圖 6-13。

表 6-30 就業人數依行業標準分類
工業 工業 服務業 服務業
年
空缺人數 空缺率 空缺人數 空缺率
94 95,594 3.16 68,238 2.06
95 99,641 3.25 70,444 2.04
96 97,606 3.14 76,423 2.14 244
圖 6-13 歷年工業及服務業廠商工缺人數及空缺率
97 86,908 2.77 77,371 2.11 註：空缺率=空缺人數/（受僱員工人數+空缺人數）*100%
資料來源：行政院主計總處(2018b)。「受僱員工薪資調查」、「受僱員工動向
98 64,984 2.21 61,962 1.70
調查」及「事業人力僱用狀況調查」。自 98 年起新增「教育服務業（僅含其他
99 93,250 3.05 86,257 2.29 教育及教育輔助服務業）」。
100 106,914 3.35 109,439 2.79
另外，根據行政院主計總處公布之2017年2月底空缺統計(如圖6-14)，各職缺
101 88,081 2.74 104,616 2.61 中以技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員之需求最高：2017年2月底工
102 87,401 2.70 102,733 2.52 業及服務業各職缺中，以技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員空缺人數
5.5萬人或占23.6％最高，服務及銷售工作人員5.3 萬人或占22.9%居次，專業人
103 106,123 3.21 120,503 2.88 員空缺人數4.3萬人或占18.4%居第三。若與105年2月底比較，各職類空缺人數均
104 97,670 2.93 122,056 2.86 呈增加，以技術員及助理專業人員增加0.8萬人最多，其次為技藝有關工作人員、
機械設備操作及組裝人員與服務及銷售工作。產業界反應基層操作技術人力缺口
105 89,988 2.70 116,390 2.70
368 仍大，過去填補此區塊人力結構為高職畢業生，惟現階段高職畢業生升學比率達
106 99,727 2.96 131,645 2.87 80%以上，應屆生立即就業者不到15%，形成現場技術人力斷層，同時，現有高
資料來源：行政院主計總處(2018b)。「受僱員工薪資調查」、「受僱員工動向 職畢業生在實務操作能力上普遍不足，無法與職場所需之技能銜接，因此有必要
調查」及「事業人力僱用狀況調查」。自 98 年起新增「教育服務業（僅含其他 從養成教育中強化實作技能，讓高職生能於在學期間提早瞭解產業現況與未來發
教育及教育輔助服務業）」。 展機會，強化其畢業後至業界服務之意願（國家發展委員會，2017）。

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