Page 533 - 201909-邁向公義與卓越-臺灣教育發展危機分析與對策封面-17x23cm-印刷

專題研究報告一

第七章 高等教育

能均衡的為國家不分區域培養一流人才，對於區域發展和特殊領域的
發展也有幫助。因為國家內較為弱勢的學生集中在非都會區和地區性
公私立大學，平衡不同類型以及特殊學科和地區性公私立大學的發展
也有益於高等教育對於教育機會公平與社會流動的落實。
在解決人才培育失衡、改善大學生學用落差與就業力低落方面，

由於高等教育人才培育主要可分為育才、攬才與用才三大部分，其中
包含一般人才與高階人才培育部分、國外人才攬用與國內人才留用部
分、就業薪資與學用落差部分。因此，人才培育應透過國家級的專責

機構長期依產業進行人力需求調查，並提供調整系所規劃參考。政府
也應盤點現有研究機構的人力配置，針對國家政策與學校發展方向新
設或調整相關國家級研究基地或企業研究員額，暢通招生、培育與就
業一貫管道。人才招攬也不應只是強調獎學金優厚與取得入籍工作資
格，而是應強調我國學術表現、文化價值與專長領域，建立品牌聲譽

與市場區隔。同時也應致力於將餅做大，不論是西進或是南向，只要
能改善高等教育就學率、招募優秀學生以及增加國際知名度，政府與
高等教育機構都應該務實爭取，同時深化大學與高中間課程等多面向

合作，強化產學與國際化，吸引國內優秀師生留用。再參考澳洲技能
評估作法以及建構產學研合作培育人才的新機制，藉以改善學用落差
與就業力低落之問題。
以下透過統整國內外相關研究發現，以及對國內學者進行個別訪
談或召開焦點團體座談會議之結果，就前述高等教育面臨問題提供對

策與建議。

一、對弱勢學生的照顧扶助應從義務教育階段及早開始，才
能有效消除影響學生繼續升學的不利因素

根據焦點團體座談會議中與會學者所達成的共識，我國學生從國

519