Page 535 - 201909-邁向公義與卓越-臺灣教育發展危機分析與對策封面-17x23cm-印刷
P. 535
專題研究報告一
第七章 高等教育
限，換言之，即使日本政府對外宣稱是「高等教育無償化政策」，但
仍設有排富條款，未來若家庭年收入在 270 萬日圓（約新台幣 73 萬元）
以下者，就讀國公立大學幾乎等同於免學費。就台灣現況觀之，前文
討論也發現我國各教育階段篩選機制原本就不利於弱勢學生入學，加
上政府對公立大學的補貼程度高於其他國家，導致高等教育的產生反
所得重分配現象。因此，建議政府未來可參考日本政府做法，先讓大
學收費標準能適度反映教育品質或教育成本，落實受益者付費理念，
充實學校財務收入，再將政府經費集中補助真正有經濟壓力的弱勢家
庭學生，提供其學雜費全額減免、生活費全額補貼，以及其他各項配
套措施來強化對弱勢學生的全方位照顧。如此不但將有限經費花在刀
口上、避免政府公共資源的浪費，也能透過私部門經費（即學費收入）
的引進來協助學校提高教育品質，兼顧公義與卓越的目標。
三、對弱勢學生的支持除了財務型政策工具之外，也應強化
非財務型學習與生涯輔導措施
為保障經濟弱勢學生的受教權並促進社會階層流動，教育部針對
弱勢學生已提供許多財務型政策工具俾協助其安心就學，包括學雜費
減免方案、弱勢學生助學計畫，以及學生貸款方案等；同時也透過高
等教育深耕計畫的推動，要求各校必須建置完善的弱勢協助機制，有
效促進社會流動。焦點團體座談會議之與會學者亦指出，就學校現場
情況觀之，政府提供給經濟弱勢學生的財務扶助項目相當充足，甚至
有些學校雖已提撥獎助學金，卻面臨無學生申請、無法核銷經費的窘
境。但值得注意的是，弱勢學生由於知識準備度不足、教育期望和對
未來的抱負較低，也較缺乏對唸完四年大學的整體財務和生涯規劃，
導致弱勢學生即使順利進入大學，也可能在求學過程中因學習成就低
落而失去學習動機，最後甚至輟學。因此，建議政府除了持續提供各
521
