Page 421 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

2
0
2 新世代·新需求：台灣教育發展的挑戰
0
研討會論文集

將嚴重威脅到國家的競爭力、全球經濟的成長，甚而世界局勢的穩定。
面對全球人才短缺日益顯著的風險，世界各國都積極以對，努力規劃
人才培育方案與策略。世界經濟論壇於 2011 年提出了因應全球人才風
險的七大建議（Global Talent Risk – Seven Responses），包括：導入策
略性人力規劃、鼓勵移民、促進人才流動、提升就業力、發展人才成
長網絡、鼓勵短暫與虛擬移動、擴展人才庫等策略方向（參見 WEF,

2011），也就成為各國人才培育政策制定之重要參考依據。台灣在面
對國際競爭的壓力下，尤其關注人才培育議題，教育部在訂定人才培

育政策方向時，則特別強調「重導正向價值」、「重整有效制度」、「重
置合理資源」、「重建夥伴關係」及「重塑紮實學力」目標方向的重
要（教育部，2013），並在其施政計畫中明確訂出了人才培育努力的
方向與重點，諸如：縮短學用落差，培育未來技職人才；強化在地連結，
產學合作共同育才；高教深耕，培育新世代優質人才；培育宏觀視野

的國際人才；推動人文科與重點科技的跨領域人才培育等（教育部，
2019）。然而在提出人才培育願景與施政重點之外，其實還需要進一
步落實推展的，乃是要連結跨部會之努力（如教育部、科技部與經濟

部），建立人才供需之長期資料庫，以便系統地分析不同新興與傳統
職業類別的人才需求與供給數量，才能掌握現在及未來的不平衡情況，
進一步針對人才缺口問題，規劃出具體的解決策略。
然若從保護環境生態、捍衛社會正義的層面來看，面對人類貪婪
無度、濫用資源，崩解生態平衡，以及競逐權力、擴張勢力，引發社

會對立，種種衝擊全球永續發展、破壞人類和平共處的事件接連不斷，
所造成的風險與危機，雖威脅到世界各國政權與產業的發展，也影響
到全球各地人民的生活福祉，但鮮少有政府單位、國際組織或教育機

構論及因應相關風險的人才培育政策規劃與策略方案。就目前眾所熟
悉的 21 世紀關鍵能力架構來看，相關能力的規劃大多強調基礎能力與
功能性能力，或可區分為一般性、綜合性或後設性的能力，但多屬認

420