Page 416 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

表三:美國 SCANS 全球化職場能力架構
表三 美國 SCANS 全球化職場能力架構
能力類別 說明

基 基礎能力 具有聽說讀寫和基本數學演算能力
礎 思考能力 具有推理、批判、創造思考、決策、解決問題、解釋與運用資訊，
能 以及學習如何學習的能力
力
個人特質 負責任、自尊、社交能力、自我管理、誠信正直
職 資源管理能力 具備有關時間、人力、財務、原料和設施、資源的認知，了解組
場 織的整合、規劃和分配能力
關 人際互動 具備參與、合作、協調溝通、向他人學習、教導他人和對現狀進
鍵 行檢討的反思，展現領導力、能在多元文化環境中工作的能力
能 資訊應用 獲得並評估資訊、組織並維護資訊、詮釋與溝通資訊、運用電腦
力 處理資訊
系統運作 了解社會、組織和技術的體制如何運作，以及如何在這些體制中
有效率的運作。對績效成果能加以預測和認知，並具有檢視和增
進績效的能力
科技運用 選擇並運用合適的科技進行規劃、檢視和執行任務的能力、維護
設備

資料來源：整理自 Department of Labor, USA(2000).
資料來源：整理自 Department of Labor, USA(2000).

回顧既有的各種人才培育藍圖與關鍵能力架構，其實充斥著不少
針對新世代人才所應具備的關鍵能力部分，教育部在「人才培育白皮書」中，指
出語文、數學、科學、數位，及教養／美感素養等，為基礎核心能力，是多元優質人
簡單而粗糙的經濟論述，常常反映出一種用表現力（performativity）
才的必要條件；而迎向未來的人才所應具備的「致勝」關鍵能力，則為超越專業學科
來衡量「什麼樣的能力最符合經濟效益？」及「什麼樣的人才最有市
能力之外的綜合能力，包括：（一）能學以致用、有助就業及解決問題之「就業力」；（二）
場競爭力」的意識型態。誠如 Peters 和 Olssen（2005）所提醒，必須
具自我負責、尊重差異、主動參與社會及增進公眾利益之「公民力」；（三）具獨特、
要對這種追求「功利」效益的人才培育意識型態有所覺知和警惕。由
原創、可開發新領域及新機會之「創新力」；（四）具使用資訊工具、掌握資訊及行動
於當前世代是詭譎多變，而且充滿風險的，社會需要不同的人才，個
學習之「資訊力」；（五）具跨專業、多重領域的溝通、分析及綜合評斷之「跨域力」；
人需要多元的能力素養與人格特質，才足以應付瞬息萬變的世界及層
以及（六）具語文能力、國際與多元文化視野及經營世界膽識之「全球移動力」等 6
出不窮的問題，絕對不能只是從人力資本（就業機會與競爭勝算）的
項關鍵能力，（教育部，2013）。然這些有助於在競爭中致勝的關鍵綜合能力，不免陳
觀點來處理人才培育的問題，必須以更高遠的視角來前瞻未來的需求
義偏高、過於抽象，為避免流於政策理念宣示的口號，國內有不少學者開始進一步闡
與挑戰，必須站在公民生活（未來的生活方式）和集體智慧（國家的
釋相關能力的意涵，並嘗試探討、溝通在實踐上的意義及具體做法和策略，以期能落
實培養跨域人才，提升全球移動力與競爭力，並為永續發展帶來貢獻（參見張嘉育、
社會資本）的高度，才有可能跳脫工作社會和市場經濟的邏輯，進一
林肇基，2019；郭壽旺，2019；湯堯、黎士鳴，2019）。
步關注如何讓年輕人在學以致用之外，還能夠具備專業工作上所不可
回顧既有的各種人才培育藍圖與關鍵能力架構，其實充斥著不少簡單而粗糙的經
濟論述，常常反映出一種用表現力（performativity）來衡量「什麼樣的能力最符合經濟
效益？」及「什麼樣的人才最有市場競爭力」的意識型態。誠如 Peters 和 Olssen（2005）
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所提醒，必須要對這種追求「功利」效益的人才培育意識型態有所覺知和警惕。由於
當前世代是詭譎多變，而且充滿風險的，社會需要不同的人才，個人需要多元的能力
素養與人格特質，才足以應付瞬息萬變的世界及層出不窮的問題，絕對不能只是從人
力資本（就業機會與競爭勝算）的觀點來處理人才培育的問題，必須以更高遠的視角
來前瞻未來的需求與挑戰，必須站在公民生活（未來的生活方式）和集體智慧（國家
的社會資本）的高度，才有可能跳脫工作社會和市場經濟的邏輯，進一步關注如何讓

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