Page 36 - 2019年報

教育專題研究篇

門造車，空口說白話的紙上談兵，主 會支持等程序，然後進行實驗，並依

觀論斷，於事無補。往後必須尊重專 據實驗結果決定變革政策。唯有如此
業，講求客觀證據（evidence-based）， 程序與機制的教育改革，才能獲得社

透過有系統的實徵研究（empirical 會大眾的信任。

studies），蒐集、整理事實或經驗資
料，有幾分證據說幾分話，做幾分事， 4. 重視教育發展的潛在危機而未雨綢

穩紮穩打，循環修正，漸抵於成。 繆

再者，任何教育政策的制訂，不 所謂「危機」（crisis），通常
宜僅就教育本身而論教育，因為教育 是指未來可能的損失或傷害。具體言

不是單獨存於社會真空的狀態下，故 之，若教育現狀已出現問題，卻任其

須對教育體系內外的社會環境、社會 持續運作或自然發展，而無任何改變
結構、以及社會變遷，保持較高的敏 或改善，一段時日之後，問題惡化，

覺度。譬如，台灣 1990 年代大力推 即可能產生有損教育功能或社會發展
動標榜民主、自由、人權的教育改革 的後果，就是教育發展的危機。

時，一方面輕忽了少子女化、低端經 從本研究的發現可知，台灣的

濟興起、貧富差距拉大、高學歷高失 教育未能體現公義的價值，也不盡符
業等國內社經發展趨勢的衝擊，另方 合卓越的指標，人才培育又失衡，確

面也怠慢了知識經濟和數位科技的應 實「問題」重重。如若教育發展背離
用，如雲端運算、人工智慧、金融科 公義，喪失教育促進社會流動的功

技、物聯網等全球新興產業趨勢的挑 能，因而再製社會階層，即有社會階

戰。在這樣的狀況下，教育的「人才 級對立的危機。如若教育發展不能追
培育」成效，能否與時俱進，既在貧 求卓越，教育品質淪為平庸，因而不

富落差之間，符合公平、公義原則， 能發揮適性揚才的教育功能，以致滿

復在產業創新之交，達成優質、卓越 國盡是庸才，或英才與庸才兩極對
指標，均須慎思。 立，即有國民素質低落及社會發展遲

據此，本研究強烈建議，必須健 滯的危機。如若人才培育失衡，學用

全教育改革的機制，讓教改的決策透 有落差，以致人不能盡其才，才不能
過嚴謹的程序來規劃制定，讓教改的 盡其用，那已是國安的危機了。由此

政策透過系統化的組織來執行落實。 可知，台灣的教育發展已深陷危機之
本諸教育實驗三法的精神及規範，教 中。只不過，情勢卻非全無可為之

育改革必須以教育實驗為基礎，透過 處，惟教育主管部門必須敏察教育問

問題分析、對策研議、專業共識、社 題及其危機，知機識變，博諮眾議，

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