Page 237 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

（五）現場訪視的重點面向

教育部官員透露實地訪視學校主要重點為校務、教學、財務、人
事，再加上有沒有違反教育法令，總共有 5 個面向（05C3P5）：

1. 校務：內控落實程度。看董事會的運作，看董事有沒有支薪、有沒
有定期開會，看董事會紀錄，還要看內控機制，大部分學校訂有辦
法，但不按照規定做或是根本沒做的不少，例如海外招生，簡章上
都寫得很清楚，很多也沒有照規定做，學生願意就來沒有公開考試，

也沒有程序，學校也沒公布細節，來臺灣打工的很多都是透過仲介
公司，這就是內控機制不嚴格，沒有落實自訂的校內規定（05C3P5）。

2. 教學：教學品質查核。老師不斷減少，出缺後學校不聘專任，大量
聘請專案教師和兼任教師，有些學校只剩下少數的科系，不需
要保留大量的專任，尚可以理解，但是專任老師仍要有一定比例
（05C3P5）。

授課與專長不符，專任老師很少且未必符合專長領域，授課與專長
不符的比率很高，還有學生到課率問題等，因為是無預警教學品質
查核，可以看到很多真實的狀況（05C3P5，05C3S5）。
教學品質查核如發現問題，教育部通常不會一次就把學校列進專輔，

會去訪視兩次，學校尚有改進的機會（05C3S5）。
3. 財務：觀察辦學決心。學校最大的問題通常是在財務方面。以專輔

為例，2 年內沒辦法維持 3 個月可用資金的期間達 12 個月，就會通
知學校提醒董事會捐資，如果沒辦法達到捐資要求，就列進專輔名
單。另外像融資負數 3 次、決算短絀 3 次、借款總額比不斷增加、
沒辦法償還貸款等這些都是「負向指標」，學校財務掉入負向指標，

只要有一次就進入專輔（05C3S5）。
學校被列入專輔，教育部即扣減獎補助款，所以董事會每要捐資。

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