Page 241 - 私立大專校院轉型與退場之
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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
樣，處理的方式必須對症下藥；但若涉及學校停招停辦甚至退場者，
因為屬於私校法規定，是法律問題，所以處理的程序是一樣的（C1）。
四、私校轉退機制運作及其限制之處
私校轉退機制包含政府法規運作和學校端的配合執行，但雙方未
必合作愉快，本小結根據專家座談的論述，從學校和教育部的視角揭
露各自在運作上的一部分狀況，可以理解彼此問題的一斑。
（一）私校法人抱持觀望以期減少損失
私校退場以生源不繼，財務減收為主因，但學校如何會走到停招
停辦的地步，尚有其他因素以致經營不下去；其中因素之一就是學校
有無及早因應規劃，少子化危機很早就已顯現，學校應提早進行系所
的規劃或是轉型，規劃相關的教學調整等因應措施（01A1S1）。
話雖如此，在少子化猶如海嘯警報發布後，仍有許多私校持觀望
態度，部分私校遲遲不輕言退場，理由是尚存一絲希望，不退的話，
學校手上還是有校產、土地、儀器設備，多還抱著希望能在不得已退
場之際活化這些資產（08A1P2）。有些學校法人真心以辦學為志業，
但有些可能有其他想法；與談人指出，學校的資產都是登記在法人底
下，擁有這麼多的資產，想要轉型或利用有權去處分，所以有些法人
會希望學校退場，但法人不見得急著要退場，如果不退的話，手上還
是有校產、土地、儀器設備，可以活化這些資產，當然如果基於公益
上的條件下，達到活化和轉型是很好的，但不見得每個法人都是這樣
的想法（A1）。
也有與談者指出，因為私校退場之際，創校基金要信託，校務資
產要繳交給政府，這就和校產充公的概念是一樣的，十年下來一直在
討論這個敏感性議題，現在似乎終於等到各界關注，開始出現私校在
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