Page 244 - 私立大專校院轉型與退場之

第四章 研究結果與討論

念，是保守的主計制度下大膽嘗試。

（一）政府對私校的財務支援

前曾述及私校早期幫政府興學，現在認為政府應該協助，另一個
角度來看，臺灣的私立大專校院除了學雜費收入，從政府獲得的各類
型經費補助所佔比例甚高，所以具有高度公共性質，有困難時當然政
府要幫助，政府財務進場支援合情合理（09B1P2）；在私立科大服務

的與談人則認為退場基金應在學校出現財務危機時即可讓學校申請，
當校務基金出現危機的時候，教育部就應該介入，提早讓學校提出融
資計畫（09A1P1，09B1P2），不要等學校欠薪很多，廠商的款項付

不出來，甚至學校的水電費、教師退輔基金都付不出來，大學老師領
的薪水比國小老師領的還低等衍生很多問題之後，教育部才同意借錢
（09B1S2）。

（二）改融資為墊付，退場基金有虧損可能

以主計人員的立場而言，基金就是要永續，基金之保管及運用應

注重收益性及安全性（大專校院轉型及退場基金收支保管及運用辦法，
2017.06.05）。大專轉退條例草案的基金用於補助和「融資」，退場條
例草案的基金用於補助和「墊付」，此種採取墊付的運用方式主計總
處能不能接受，不得而知，要待法案會商時協調溝通（09C2P3）。主

計單位擔心錢墊了之後拿不回來，可能造成基金虧損，但與談官員認
為，它畢竟不是一個營利基金，且學校法人解散後就要清算，基金墊
付款要算入學校的負債，校產要先解決負債，所以會先還基金，剩下
的才歸給政府，所以基金還是有可能要的回來（09C2S3）。

處理私校退場的業務司官員表示，教育部不會用基金永久存續的
角度來看待退場基金的運用，因為這 50 億基金就是用以處理私校退場

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